加快構建大循環(huán)：夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措 增強內生動(dòng)力：以強大國內市場(chǎng)贏(yíng)得競爭優(yōu)勢 提升可靠性：補短板強弱項守牢安全底線(xiàn) 暢通雙循環(huán)
時(shí)近秋分，2023年第三季度中國經(jīng)濟即將收官。
承上啟下，第三季度是完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的關(guān)鍵期。國家統計局發(fā)布的數據顯示，當前主要經(jīng)濟指標延續恢復向好態(tài)勢，8月份規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.5%，比上月加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，消費穩步擴大，服務(wù)業(yè)較快恢復，新動(dòng)能繼續成長(cháng)……推動(dòng)經(jīng)濟回升的宏觀(guān)政策持續顯效，中國經(jīng)濟大循環(huán)動(dòng)力不斷釋放。
在經(jīng)濟彰顯積極信號的同時(shí)，也要看到面臨的風(fēng)險挑戰：當前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際政治經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，國際經(jīng)濟循環(huán)格局深度調整，國內經(jīng)濟仍面臨不少困難。在此背景下，中國經(jīng)濟怎樣持續牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權？
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，明確了中國經(jīng)濟循環(huán)的戰略方向，引領(lǐng)經(jīng)濟持續高質(zhì)量發(fā)展。
大國經(jīng)濟，需要強大而有韌性的國民經(jīng)濟循環(huán)體系。
暢通經(jīng)濟大循環(huán)，立足國內大市場(chǎng)，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境不確定性，在構建新發(fā)展格局中塑造新競爭優(yōu)勢，在經(jīng)濟血脈的循環(huán)暢通中，中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的步伐堅定向前。
加快構建大循環(huán)：夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基的關(guān)鍵舉措
8月4日，東方航空接收的兩架?chē)a(chǎn)C919大型客機首次開(kāi)啟“雙機商業(yè)運營(yíng)”，同日共同執行“上海虹橋—成都天府”航線(xiàn)。
截至目前，C919已累計獲得30多家客戶(hù)、1061架訂單，商業(yè)運營(yíng)穩步向規?；~進(jìn)。
超大規模市場(chǎng)——這為國產(chǎn)大飛機產(chǎn)業(yè)化、規?；?、系列化發(fā)展提供有力支撐。據中國商飛公司預測，2021年至2040年，中國航空市場(chǎng)預計將接收9084架新機，成為全球最大單一航空市場(chǎng)。
不斷提升的研發(fā)制造能力——國產(chǎn)商用飛機型號的研制、運營(yíng)，將帶動(dòng)中國航空制造業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級。
需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求。在供需更高水平動(dòng)態(tài)平衡中，中國經(jīng)濟正不斷展現新格局，開(kāi)拓新空間。
這是事關(guān)中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展的戰略安排，也是夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展根基的關(guān)鍵一招——
3年前的春天，2020年3月底，習近平總書(shū)記冒雨來(lái)到浙江寧波舟山港，實(shí)地考察復工復產(chǎn)。
疫情沖擊下，國外原材料進(jìn)不來(lái)、國內貨物出不去，使得這個(gè)外向型經(jīng)濟占重要地位的經(jīng)濟大省受到影響。
“我感覺(jué)到，現在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?！被鼐┖笫畮滋?，習近平總書(shū)記在十九屆中央財經(jīng)委員會(huì )第七次會(huì )議上首次提出“構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。當年10月，黨的十九屆五中全會(huì )對構建新發(fā)展格局作出全面部署。
高瞻遠矚，領(lǐng)航定向。今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，習近平總書(shū)記就加快構建新發(fā)展格局作出一系列重要部署。
習近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(cháng)：“構建新發(fā)展格局，首先要把國內大循環(huán)搞好，這是治本之策?！p循環(huán)’不是要閉關(guān)鎖國，而是當別人不給我們開(kāi)門(mén)的時(shí)候，我們自己還能活下去、活得更好。我們敞開(kāi)大門(mén)，誰(shuí)來(lái)與我們合作都歡迎。經(jīng)濟全球化是大道，大家合作共贏(yíng)才是最好的?！?
把國內大循環(huán)搞好，是遵循規律、適應新發(fā)展階段的必然選擇——
經(jīng)濟活動(dòng)不是孤立的存在，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復始的循環(huán)過(guò)程。
馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉導言》中對社會(huì )再生產(chǎn)的四大環(huán)節——生產(chǎn)、分配、交換、消費進(jìn)行系統論述。
習近平總書(shū)記形象比喻：“構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無(wú)阻，就像人們講的要調理好統攝全身陰陽(yáng)氣血的任督二脈。經(jīng)濟活動(dòng)需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節有機銜接，從而實(shí)現循環(huán)流轉?！?
2006年，67%；2022年，35%。
中國對外貿易依存度的變化，折射大國經(jīng)濟發(fā)展模式深刻轉變。
從改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)和資源“兩頭在外”，到2008年國際金融危機后實(shí)施擴大內需戰略、應對外部沖擊，我國國內經(jīng)濟循環(huán)同國際經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)系已發(fā)生深刻轉變。近年來(lái)，內需對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率有7個(gè)年份超過(guò)100%；今年上半年，內需貢獻率這一指標依然超過(guò)100%。
這是發(fā)展的客觀(guān)趨勢，也是經(jīng)濟運行的深刻轉變。
主要發(fā)達國家都擁有強大內需市場(chǎng)。2020年，美國和日本對外貿易依存度分別為18.3%和25.2%，明顯低于世界42.1%的平均水平；兩國最終消費率分別達82.1%和74.7%。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國發(fā)展的客觀(guān)條件也已改變：中國在2010年成為世界第二大經(jīng)濟體后，經(jīng)濟總量持續攀升，如今人均GDP已超過(guò)1.2萬(wàn)美元，中等收入群體持續擴大，實(shí)現了從低收入國家到中等偏上收入國家的歷史性跨越。
大國經(jīng)濟的特征都是內需為主導、內部可循環(huán)。內需為主導，就可以有效化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響；內部可循環(huán)，就可以做到供給體系有效暢通、韌性強大。
從當前中國經(jīng)濟發(fā)展狀況看，總需求不足已成為經(jīng)濟運行的突出矛盾，供給結構不適應需求結構變化的矛盾凸顯。今年以來(lái)，盡管經(jīng)濟總體回暖，但進(jìn)入二季度，投資、消費、出口、工業(yè)等指標出現波動(dòng)，經(jīng)濟持續回升向好面臨新的困難挑戰。
7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議指出，當前經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患較多，外部環(huán)境復雜嚴峻。
8月份以來(lái)，在一系列擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險政策舉措作用下，我國工業(yè)和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)加快，國內需求繼續擴大，積極因素累積增多，國民經(jīng)濟恢復向好。但與此同時(shí)，我國經(jīng)濟面臨的國際環(huán)境依然復雜嚴峻，國內經(jīng)濟結構性矛盾和周期性因素疊加，持續恢復基礎仍需鞏固。
“中國經(jīng)濟正在經(jīng)歷增速換擋，傳統發(fā)展模式動(dòng)力不足的問(wèn)題在疫情后更加凸顯?！敝袊缈圃焊痹洪L(cháng)王昌林說(shuō)，通過(guò)資源要素投入、簡(jiǎn)單擴張需求刺激經(jīng)濟增長(cháng)的方式難以為繼，必須不斷增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力，為經(jīng)濟平穩增長(cháng)提供持久支撐。
把國內大循環(huán)搞好，是未雨綢繆、統籌發(fā)展和安全的主動(dòng)作為——
第六個(gè)中國農民豐收節即將到來(lái)。廣袤田疇上，一幅五彩秋收圖徐徐鋪展。在秋糧產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期，各地各部門(mén)正全力以赴，確保實(shí)現全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上的目標。
秋糧是全年糧食生產(chǎn)的大頭。國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)，夏糧實(shí)現豐收，早稻也實(shí)現增產(chǎn)，為全年糧食豐收奠定良好基礎。目前秋糧生產(chǎn)總體穩定，有利于全年糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)。
端穩中國飯碗、確保糧食安全，為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好、加快構建新發(fā)展格局提供有力支撐。
世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變的特征更加明顯。
一方面，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，部分國家內顧傾向上升，世紀疫情和烏克蘭危機相互交織，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈紊亂、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、能源供應緊張等風(fēng)險頻發(fā)；另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命迅猛推進(jìn)，全球創(chuàng )新版圖加速重構，國際力量對比發(fā)生深遠變化。
這是去年我國進(jìn)口額最大的商品：集成電路進(jìn)口額約2.77萬(wàn)億元，占全部進(jìn)口總值的15.3%；原油進(jìn)口額約2.44萬(wàn)億元，占比約13.5%。
2010年至2021年，我國進(jìn)口零部件占中間品比重從26.2%下降至18.4%，折射我國自主創(chuàng )新水平穩步提升。但關(guān)鍵核心零部件“卡脖子”問(wèn)題依然凸顯，原油、鐵礦石、天然氣、大豆等初級產(chǎn)品對外依存度較高。
習近平總書(shū)記深刻指出，在當前國際形勢充滿(mǎn)不穩定性不確定性的背景下，立足國內、依托國內大市場(chǎng)優(yōu)勢，充分挖掘內需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟基本正常運行和社會(huì )大局總體穩定。
“以國內大循環(huán)為主體，不僅僅是簡(jiǎn)單的數量對比關(guān)系，更主要的是指一個(gè)國家或地區對社會(huì )生產(chǎn)過(guò)程具有較強的韌性和控制力，最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平自立自強。創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權必須牢牢掌握在自己手中?！蓖醪终f(shuō)。
把國內大循環(huán)搞好，是高瞻遠矚、推進(jìn)中國式現代化建設的路徑選擇——
構建新發(fā)展格局，明確了我國經(jīng)濟現代化的路徑選擇。
現代化理論認為，作為后發(fā)國家，要實(shí)現趕超成為一個(gè)現代化國家，必須充分利用自身比較優(yōu)勢，探索適合自身國情的經(jīng)濟現代化路徑和戰略。
廣西欽州港碼頭，一趟趟滿(mǎn)載跨境貨物的鐵海聯(lián)運班列從欽州港東站駛入內陸市場(chǎng)。今年前8個(gè)月，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列累計運輸貨物56.2萬(wàn)標箱，同比增長(cháng)12.8%；目前運輸范圍覆蓋我國中西部18個(gè)?。▍^、市），貨物流向通達全球100多個(gè)國家和地區的近400個(gè)港口。
以中歐班列和西部陸海新通道為聯(lián)通，關(guān)中平原城市群、成渝城市群、北部灣城市群彼此呼應，新疆、云南、廣西、四川、重慶等省份相互聯(lián)動(dòng)，長(cháng)江黃金水道橫向協(xié)同，昔日內陸成為開(kāi)放前沿。今年上半年，我國中西部地區進(jìn)出口總值同比增長(cháng)2.8%，高出全國整體增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。
現實(shí)需求和潛力大、生產(chǎn)和供給能力強、要素稟賦總量?jì)?yōu)勢明顯、政治經(jīng)濟融合度高、創(chuàng )新要素加快匯聚……超大規模經(jīng)濟體具有的顯著(zhù)特征，是實(shí)現中國經(jīng)濟長(cháng)期向好發(fā)展最具獨特性的比較優(yōu)勢和動(dòng)力源泉。
中國社科院經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃群慧說(shuō)，持續增強國內大循環(huán)的主體地位，把大國經(jīng)濟縱深廣闊的比較優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢，才能不斷夯實(shí)中國經(jīng)濟發(fā)展根基。
3年多來(lái)，在習近平總書(shū)記親自部署、親自推動(dòng)下，全國上下對構建新發(fā)展格局戰略意義的認識越來(lái)越深刻、思路越來(lái)越清晰，構建新發(fā)展格局蹄疾步穩，經(jīng)濟大循環(huán)扎實(shí)推進(jìn)。
科技支撐不斷強化——中國研發(fā)人員總量穩居世界首位，研發(fā)經(jīng)費投入強度超過(guò)歐盟國家平均水平。全球創(chuàng )新指數排名升至第11位，“嫦娥”探月、“天問(wèn)”探火、中國空間站等重大科技成果持續涌現。北京、上海、粵港澳大灣區三大國際科技創(chuàng )新中心躋身全球科技創(chuàng )新集群前10位。
供需兩端穩步提升——中國以44萬(wàn)億元的社會(huì )消費品零售總額，穩居全球第二大消費市場(chǎng)、第一大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)，連續14年成為全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)；中國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，高端化、智能化、綠色化不斷增強。
國內國際“雙循環(huán)”更加暢通——城鄉融合發(fā)展和區域協(xié)調發(fā)展同步推進(jìn)，全國統一大市場(chǎng)加快建設，社會(huì )物流總費用與GDP之比由2012年的18%降至2022年的14.7%。中國已成為140多個(gè)國家和地區的主要貿易伙伴，貨物貿易和服務(wù)貿易總額位居世界第一。
立足國內、擴大內需、暢通循環(huán)，成為中國經(jīng)濟在新時(shí)代新征程上攻堅克難、闊步向前的必然選擇。
習近平總書(shū)記深刻指出：“我們只有立足自身，把國內大循環(huán)暢通起來(lái)，努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿(mǎn)朝氣生存和發(fā)展下去”。
