新華社上海1月12日電 題：勇當推進(jìn)中國式現代化的開(kāi)路先鋒——訪(fǎng)上海市市長(cháng)龔正
新華社記者姜微、何欣榮
習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，從現在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興。
貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，對上海做好2023年各項工作提出了高要求。在GDP連續兩年突破4萬(wàn)億元之后，上海作為中國經(jīng)濟中心城市，將如何拿出新作為、開(kāi)創(chuàng )新局面? 新華社記者采訪(fǎng)了上海市委副書(shū)記、市長(cháng)龔正。
穩中求進(jìn)抓好“三個(gè)著(zhù)力”
問(wèn)： 面臨困難挑戰，2023年上海如何“穩中求進(jìn)”？
答：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2023年要堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，這是基本方法，也是成功經(jīng)驗?！胺€”是主基調，行穩方能致遠?！斑M(jìn)”是大方向，進(jìn)得好才能穩得住。對上海來(lái)說(shuō)，新的一年關(guān)鍵是在“三個(gè)著(zhù)力”上下更大功夫：
一是著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率。上海將以落實(shí)國家重大戰略任務(wù)為牽引，促進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數據等要素質(zhì)量和配置效率持續提升。
二是著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。上海將強化科技自立自強和成果轉化，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育成勢、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶先布局。
三是著(zhù)力推進(jìn)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展。上海將全力推動(dòng)長(cháng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快五個(gè)新城建設、南北轉型發(fā)展，實(shí)施鄉村振興戰略，為高質(zhì)量發(fā)展持續拓展新空間。
總之，做好今年經(jīng)濟工作，上海將更好地破解“兩難、三難、多難”問(wèn)題，努力在多重目標中把握動(dòng)態(tài)平衡、在多重約束中取得最優(yōu)突破。通過(guò)一系列努力，努力在高質(zhì)量發(fā)展上走在前列、在現代化建設中勇立潮頭。
把落實(shí)國家重大戰略任務(wù)作為重中之重
問(wèn)：上海一直是國家戰略集中承載地、改革開(kāi)放先行先試地，新的一年如何推動(dòng)國家重大戰略任務(wù)走深走實(shí)？如何推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，更好參與國際合作與競爭？
答：上海作為全國最大的經(jīng)濟中心城市，連續兩年全市生產(chǎn)總值突破4萬(wàn)億元，躋身全球城市第四位。在新征程上，上海將堅持把落實(shí)國家重大戰略任務(wù)作為重中之重，勇當推進(jìn)中國式現代化的開(kāi)路先鋒，著(zhù)重抓好“三個(gè)加強”：
一是加強重大改革開(kāi)放先行先試。今年，上海將推動(dòng)出臺浦東綜合改革試點(diǎn)方案、上海自貿區及臨港新片區建設行動(dòng)、虹橋國際開(kāi)放樞紐政策升級版等，著(zhù)力實(shí)施一批含金量高、突破性大的政策舉措。
二是加強重大平臺協(xié)同建設。聚焦創(chuàng )新型、服務(wù)型等“五型經(jīng)濟”，上海將著(zhù)力實(shí)施全球營(yíng)運商計劃、大企業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新中心計劃等，同時(shí)打造國際金融資產(chǎn)交易平臺，建設一批專(zhuān)業(yè)貿易平臺和國別商品交易中心。
三是加強重大項目示范帶動(dòng)。2022年，上海在“潮涌浦江”系列活動(dòng)中啟動(dòng)了一批重特大項目，總投資約1.8萬(wàn)億元。下一步，上海要聚焦科技產(chǎn)業(yè)、社會(huì )民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，著(zhù)力推進(jìn)一批具有全局性、引領(lǐng)性、標志性意義的項目。
開(kāi)放是上海最大的優(yōu)勢，持續培育國際經(jīng)貿合作的新增長(cháng)點(diǎn)，上海將重點(diǎn)抓好“三個(gè)聚焦”：
一是聚焦擴大高水平制度型開(kāi)放。上海將對標高標準國際經(jīng)貿規則，在綠色低碳、數字經(jīng)濟、公平競爭等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行差異化探索，不斷完善新型貿易、離岸金融等新業(yè)態(tài)發(fā)展的制度體系。
二是聚焦提高要素跨境流動(dòng)效率。上海將深化服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量、穩存量、提質(zhì)量。深化建設外高橋、虹橋國家級進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，打造聯(lián)動(dòng)長(cháng)三角、服務(wù)全國、輻射亞太的進(jìn)出口商品集散地。
三是聚焦營(yíng)造一流對外開(kāi)放環(huán)境。上海將實(shí)施好營(yíng)商環(huán)境6.0版方案，進(jìn)一步完善政企溝通圓桌會(huì )議機制、重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班機制，持續為外企提供優(yōu)質(zhì)精準服務(wù)。
樹(shù)牢“全過(guò)程創(chuàng )新”理念
問(wèn)：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，科技政策要聚焦自立自強。新的一年，上海全球科創(chuàng )中心建設有什么重點(diǎn)部署？
答：上海正在加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，必須樹(shù)牢“全過(guò)程創(chuàng )新”理念，著(zhù)眼從0到1、從1到10的創(chuàng )新全過(guò)程。
關(guān)鍵是加快健全“兩項機制”。一項是風(fēng)險共擔、利益共享機制。推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng )新要素、創(chuàng )新主體合理均衡承擔創(chuàng )新風(fēng)險，形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng )新資源優(yōu)化配置方式。另一項是全鏈條加速機制。善于把基礎研究和應用開(kāi)發(fā)、底層技術(shù)和市場(chǎng)前景結合起來(lái)，在不同技術(shù)領(lǐng)域和不同階段實(shí)施有針對性的支持政策。
持續增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力，根本靠科技，基礎在教育，關(guān)鍵是人才。上海將加快推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”融合集成，下一步著(zhù)重抓好三件大事。
一是構建高質(zhì)量教育體系。加快推進(jìn)國家“雙一流”和高水平地方高校建設，支持高校開(kāi)展基礎研究和重大科研攻關(guān)。二是擴大高水平科技供給。深入實(shí)施基礎研究特區、“探索者”等計劃，盡快形成自主可控的可替代技術(shù)。三是建設高水平人才高地。強化國家實(shí)驗室、大科學(xué)設施、世界一流大學(xué)等平臺人才集聚效應，持續壯大科技創(chuàng )新國家隊、地方隊、民間隊、國際隊。
產(chǎn)業(yè)是城市重要的核心競爭力。當前，上海工業(yè)總產(chǎn)值邁上了4萬(wàn)億元新臺階。新的一年，上海還將下氣力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現代化水平，著(zhù)力推進(jìn)“一個(gè)突破、兩個(gè)轉型、三個(gè)強化”。
“一個(gè)突破”，就是集中優(yōu)勢資源突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)?！皟蓚€(gè)轉型”，就是加快推動(dòng)數字化轉型和綠色低碳轉型?！叭齻€(gè)強化”，一是強化重大項目支撐。二是強化園區載體支撐，引導全市53個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區錯位競爭。三是強化產(chǎn)業(yè)人才支撐。上海將實(shí)施海內外頂尖人才引育、青年科技人才隊伍鍛造、卓越工程師和高技能人才振興等工程，助推產(chǎn)業(yè)體系加快升級發(fā)展。
把最好的資源留給人民
問(wèn)：新的一年里，上海如何讓市民更有獲得感、幸福感和安全感？
答：上海是習近平總書(shū)記“人民城市”重要理念的首次提出地。建設人民城市，新的一年上海將著(zhù)重做好三方面工作。
一是把最好的資源留給人民。目前，黃浦江45公里、蘇州河42公里岸線(xiàn)已貫通開(kāi)放，接下來(lái)，上海還要推動(dòng)黃浦江兩岸公共空間南拓北延，加快建設環(huán)城生態(tài)公園帶，努力營(yíng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè )、宜游的良好環(huán)境。
二是用優(yōu)質(zhì)的供給服務(wù)人民。上海將不斷提高教育、醫療、養老、托育、住房等基本公共服務(wù)的均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平。在去年完成中心城區成片舊改的基礎上，今年將全面推進(jìn)“兩舊一村”改造，實(shí)施12萬(wàn)平方米中心城區零星二級舊里以下房屋改造、28萬(wàn)平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)以上城中村改造項目。
三是讓更多發(fā)展成果惠及人民。今年上海要新增就業(yè)崗位55萬(wàn)個(gè)以上，著(zhù)力推進(jìn)體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系建設，穩妥做好民生保障待遇標準調整，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
