新華社北京8月4日電 題：打好政策“組合拳”——四部門(mén)解讀宏觀(guān)政策著(zhù)力點(diǎn)
新華社記者
今年以來(lái)，我國經(jīng)濟總體回升向好，但經(jīng)濟運行也面臨新的困難挑戰。宏觀(guān)政策如何更好發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉？8月4日，國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、稅務(wù)總局聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹了下一步宏觀(guān)政策主要著(zhù)力點(diǎn)。
謀劃研究針對性更強、力度更大的儲備政策
國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)、綜合司司長(cháng)袁達表示，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，精準有力實(shí)施宏觀(guān)調控，組織實(shí)施好階段性政策的延續工作，持續謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據形勢變化及時(shí)分批出臺實(shí)施。
在擴大內需方面，袁達介紹，要實(shí)施好恢復和擴大消費的系列政策，大力激發(fā)民間投資活力。此外，在更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求、積極擴大有效投資等方面加強政策儲備，不斷釋放超大規模市場(chǎng)潛力。
袁達還表示，要做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)高水平科技自立自強，持續深化改革開(kāi)放，切實(shí)保障改善民生，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。
貨幣政策有充足的政策空間
中國人民銀行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾介紹，今年以來(lái)，穩健的貨幣政策精準有力，加大逆周期調節力度，保持流動(dòng)性合理充裕，信貸結構持續優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好。
上半年，中國人民銀行降準0.25個(gè)百分點(diǎn)，釋放長(cháng)期流動(dòng)性超5000億元；6月末廣義貨幣供應量（M2）同比增長(cháng)11.3%，保持在高位；引導貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）下降，6月企業(yè)貸款加權平均利率降至3.95%……
“近年來(lái)我國堅持實(shí)施穩健的貨幣政策，有充足的政策空間、豐富的政策工具，有信心、有條件、有能力應對好各類(lèi)風(fēng)險挑戰?！编u瀾說(shuō)，中國人民銀行將繼續加強逆周期調節和政策儲備，實(shí)施好存續的貨幣政策工具，對結構性矛盾仍然突出的領(lǐng)域延續政策實(shí)施期限，多措并舉鞏固政策成效。必要時(shí)還可再創(chuàng )設新的工具，持續支持普惠金融、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。
談及下一步降息、降準的空間，鄒瀾表示，中國人民銀行將根據政策工具使用進(jìn)度、中長(cháng)期流動(dòng)性情況，綜合評估存款準備金率政策，以保持銀行體系流動(dòng)性的合理充裕。同時(shí)，科學(xué)合理把握利率水平，把握好增長(cháng)與風(fēng)險、內部與外部的平衡，防止資金套利和空轉，提升政策傳導效率，增強金融持續支持實(shí)體經(jīng)濟的能力。
多項稅費優(yōu)惠政策延續優(yōu)化
對今明兩年到期的階段性政策作出后續安排，對于企業(yè)穩定預期、提振信心、安排好投資經(jīng)營(yíng)具有重要意義。
“當前，我國發(fā)展面臨的不確定、難預料因素較多，小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)仍然面臨不少困難?！必斦慷愓靖彼鹃L(cháng)魏巖說(shuō)，日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的10項稅費優(yōu)惠政策進(jìn)行部署安排。
一方面，將4項階段性政策，在優(yōu)化完善并加大支持力度的基礎上，統一延續實(shí)施至2027年底。例如，將個(gè)體工商戶(hù)減半征收個(gè)人所得稅的范圍，由年應納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元調整為不超過(guò)200萬(wàn)元等。
另一方面，將其他6項階段性政策，延續執行至2027年底。具體來(lái)看，包括小規模納稅人稅收優(yōu)惠、小額貸款稅收優(yōu)惠、融資擔保及再擔保稅收優(yōu)惠、借款合同稅費優(yōu)惠、小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠和創(chuàng )業(yè)投資稅收優(yōu)惠。
“這些政策的落地實(shí)施，將實(shí)打實(shí)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)恢復發(fā)展，更好提振信心，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境?！蔽簬r說(shuō)。
讓“政策找準人”“政策送上門(mén)”
上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元，為經(jīng)濟持續恢復、總體回升向好提供有力支撐。
“近期延續優(yōu)化完善的各項稅費政策項目多、涉及領(lǐng)域廣、延續時(shí)間長(cháng)，有的政策還需要追溯自今年1月1日起實(shí)施，這對政策落實(shí)提出了比較高的要求?！倍悇?wù)總局總會(huì )計師羅天舒說(shuō)。
羅天舒表示，在做好政策全面宣傳基礎上，稅務(wù)部門(mén)發(fā)揮稅收大數據作用，全面篩選符合政策條件的納稅人繳費人，迅速開(kāi)展“一對一”精準推送，努力做到讓“政策找準人”“政策送上門(mén)”。
推動(dòng)各部門(mén)強化政策協(xié)調和工作協(xié)同
如何提高政策協(xié)同性？袁達表示，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，堅持問(wèn)題導向，強化統籌協(xié)調，打好宏觀(guān)政策“組合拳”。
袁達介紹，要加強經(jīng)濟形勢分析研判，把握好政策實(shí)施的時(shí)機、力度、節奏。進(jìn)一步健全政府部門(mén)與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的真實(shí)情況。同時(shí)，加大政策宣傳解讀和推介力度。
袁達還表示，在各部門(mén)制定發(fā)布政策文件前，對政策文件內容和出臺時(shí)機等開(kāi)展與宏觀(guān)政策取向一致性評估，推動(dòng)各部門(mén)強化政策協(xié)調和工作協(xié)同，防止出現“合成謬誤”問(wèn)題，維護好穩定可預期的宏觀(guān)政策環(huán)境。
“隨著(zhù)‘組合拳’各項政策效果不斷顯現，下半年經(jīng)濟將在上半年持續恢復的基礎上，保持穩定向好態(tài)勢?！痹_說(shuō)。（記者陳煒偉、吳雨、申鋮、王雨蕭、周圓）
