2023年上半年，中央企業(yè)戰略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資同比增長(cháng)超過(guò)40%，中央企業(yè)布局和發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)明顯加快；兩大國企改革專(zhuān)項行動(dòng)“科改行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”進(jìn)一步擴圍深化，“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”總數分別擴充至672戶(hù)、580戶(hù)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占比進(jìn)一步提升到52.7%，繼續保持了外貿主力軍地位……
隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行，國內需求穩步回升，一系列政策加速?lài)Y國企改革深化，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，提升國有企業(yè)核心競爭力；同時(shí)，一系列財政貨幣等宏觀(guān)政策和各地各產(chǎn)業(yè)政策，持續惠及到民營(yíng)中小微企業(yè)，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮出重要作用，為上半年我國國民經(jīng)濟回升向好、高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)夯實(shí)基礎。
多位業(yè)內人士向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，從上半年數據統計來(lái)看，我國經(jīng)濟呈現出穩步復蘇態(tài)勢，顯示出我國經(jīng)濟韌性依舊。這背后是我國堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”， 通過(guò)貨幣政策與財政、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同發(fā)力，讓國有企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟等多種所有制經(jīng)濟攜手創(chuàng )新，共同走向更廣闊的發(fā)展舞臺。
國資國企深化改革
不斷提升核心競爭力
今年2月18日上午，在引江補漢工程輸水總干線(xiàn)出口，隨著(zhù)多臂鑿巖臺車(chē)啟動(dòng)鉆孔施工，南水北調引江補漢工程正式進(jìn)入主體隧洞施工階段，工程建成后將提高漢江流域的水資源調配能力，增加南水北調中線(xiàn)工程北調水量和供水保證率，為漢江流域和華北地區提供更好的水源保障，實(shí)現南北兩利。
引江補漢工程是一個(gè)縮影，今年上半年，我國持續推動(dòng)國資國企深化改革，支持國有企業(yè)優(yōu)化布局結構，堅守主責主業(yè)，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)加速布局落子，推動(dòng)一系列重大工程項目和技術(shù)研究加速取得實(shí)質(zhì)性突破——世界級水電工程中國華電金沙江拉哇水電站正式啟動(dòng)大壩填筑，成為國家水風(fēng)光一體化示范基地的重要組成部分，建成后每年可節省標煤282萬(wàn)噸、減少二氧化碳排放685萬(wàn)噸；中國建筑科學(xué)研究院環(huán)能科技落實(shí)“雙碳”主責主業(yè)，自主研發(fā)“近零能耗建筑技術(shù)體系”，承擔博鰲零碳示范區全過(guò)程技術(shù)管理及咨詢(xún)等重大“雙碳”項目；在藏北羌塘草原的冰天雪地中，全球4500米以上超高海拔地區裝機規模最大的風(fēng)電項目那曲市色尼區歐瑪亭嘎100兆瓦風(fēng)電項目開(kāi)工建設，建成后每年可提供清潔電能約2億千瓦時(shí)，對促進(jìn)當地鄉村振興和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要意義。
國務(wù)院國資委數據顯示，目前，中央企業(yè)涉及國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生領(lǐng)域營(yíng)業(yè)收入占比超70%?！拔覀円⒆阈聲r(shí)代新征程國資央企新使命新定位，持續深化改革，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，不斷提高企業(yè)核心競爭力、增強核心功能，在建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中更好發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用?！比涨?，國務(wù)院國資委黨委召開(kāi)擴大會(huì )議表示，要把準方向，以進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革為契機，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為服務(wù)保障國家安全、能源安全、糧食安全、電力安全、科技安全等提供強有力支撐。
深化國有企業(yè)改革，需要聚焦主業(yè)持續打造核心競爭力。國務(wù)院國資委黨委書(shū)記、主任張玉卓日前表示，今年上半年，國資央企扎實(shí)開(kāi)展提質(zhì)增效專(zhuān)項行動(dòng)，經(jīng)濟運行總體符合預期，經(jīng)營(yíng)效益基本穩定，有效投資明顯擴大，運營(yíng)質(zhì)量持續提升，主要實(shí)物量指標穩定增長(cháng)。
民營(yíng)企業(yè)獲得精準助力
為經(jīng)濟增長(cháng)提供有效支撐
定點(diǎn)、焊接、轉動(dòng)……走進(jìn)零跑汽車(chē)金華智能制造基地，幾十臺巨大的“機械臂”正在加緊焊接汽車(chē)后背門(mén)內板，趕制上半年新增的新車(chē)訂單。
“上半年，在浙江省發(fā)展改革委、浙江省經(jīng)濟和信息化廳、浙江省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合印發(fā)的《浙江省加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》等產(chǎn)業(yè)政策的支持下，零跑汽車(chē)依托于智能汽車(chē)系統和電子部件的自主研發(fā)與制造，實(shí)現了新款車(chē)訂單大幅提升，員工們干勁十足?！?零跑汽車(chē)創(chuàng )始人、董事長(cháng)朱江明說(shuō)，得益于政策對新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)的支持，公司堅持全域自研，并將在第三季度推出集成式電子電氣架構的“動(dòng)力、車(chē)身、智駕、座艙”四域高度系統化集成，實(shí)現駕艙一體化。
獲得政策精準支持的不僅是新能源汽車(chē)技術(shù)發(fā)展，今年上半年，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的貨幣政策、產(chǎn)業(yè)密集出臺，有力提振企業(yè)信心、穩定發(fā)展預期。其中，民營(yíng)企業(yè)的融資渠道和創(chuàng )新發(fā)展的金融環(huán)境，也成為上半年貨幣政策發(fā)力的方向之一。
今年4月，湖南山河科技與交通銀行株洲市分行簽署銀企合作簽約，前者獲批大額綜合授信支持，用于產(chǎn)品研發(fā)、適航取證及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并獲得無(wú)抵押貸款額度的最好利率優(yōu)惠，實(shí)現了融資成本進(jìn)一步下降，融資渠道進(jìn)一步拓寬。
中國人民銀行數據顯示，2023年6月末，普惠小微貸款余額27.7萬(wàn)億元，同比增長(cháng)26%。普惠小微授信戶(hù)數5935萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)13.3%；5月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權平均利率為4.57%，處于歷史較低水平?！敖?jīng)過(guò)各方共同努力，實(shí)現小微和民營(yíng)企業(yè)融資‘量增、面擴、價(jià)降’?！敝袊嗣胥y行貨幣政策司司長(cháng)鄒瀾表示，人民銀行繼續做好對小微和民營(yíng)企業(yè)的金融支持工作，繼續推動(dòng)落實(shí)好普惠小微貸款支持工具，發(fā)揮好支小再貸款作用，引導金融機構增加小微和民營(yíng)企業(yè)貸款投放。
在多種政策支持下，民營(yíng)企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng )新、提振信心，為宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)提供了有效支撐。國家統計局數據顯示，上半年，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)3.8%，比一季度加快0.8個(gè)百分點(diǎn)，分經(jīng)濟類(lèi)型看，國有控股企業(yè)增加值同比增長(cháng)4.4%；股份制企業(yè)增長(cháng)4.4%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長(cháng)0.8%；私營(yíng)企業(yè)增長(cháng)1.9%。
堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
促進(jìn)國企民企共同發(fā)展
在不少業(yè)內人士看來(lái)，上半年經(jīng)濟恢復的情況，根植于國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等多種所有制經(jīng)濟在政策支持下發(fā)揮出的基礎性支撐作用。 毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，須從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實(shí)到位，營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟公開(kāi)公平公正參與競爭的法治環(huán)境，完善促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的政策體系。
“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，兩者是相互合作、相互促進(jìn)的關(guān)系，各自都有自身的比較優(yōu)勢，共同擔負起中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任?！北本┩鈬Z(yǔ)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授尚會(huì )永認為，提升我國產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平、推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、增加就業(yè)機會(huì )保障社會(huì )穩定，必須堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的協(xié)同優(yōu)勢。
“中央‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’大政方針的貫徹，是當下中國經(jīng)濟社會(huì )在現代化之路上乘風(fēng)破浪，實(shí)現‘兩步走’戰略的現實(shí)問(wèn)題之一?！比A夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng )始院長(cháng)賈康認為，日前發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），進(jìn)一步完善促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的體制機制與政策體系，有助于提振民營(yíng)經(jīng)濟信心，改善市場(chǎng)預期，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的活力。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(cháng)田軒認為，《意見(jiàn)》著(zhù)眼于進(jìn)一步固引導、強保障、破障礙，為護航民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展加強了來(lái)自頂層設計的支持力量。
“我們堅定對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及特困行業(yè)的支持，支持各類(lèi)生產(chǎn)服務(wù)要素市場(chǎng)發(fā)展；深化資本市場(chǎng)改革，引導多種社會(huì )力量參與民間投資?！碧镘幭蛉嗣窬W(wǎng)財經(jīng)表示，貨幣政策保持適當充裕性，更加強調精準性，圍繞小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節進(jìn)行定向支持，著(zhù)力擴大內需，這些都堅定了對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及特困行業(yè)的支持，增強了市場(chǎng)信心；通過(guò)加大政府的引導作用，能夠加大對“十四五”重大工程及科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，促進(jìn)經(jīng)濟動(dòng)能的恢復。
相關(guān)報道
之五：以“含綠量”提升“含金量” 經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐
之四：打破桎梏壁壘 建設全國統一大市場(chǎng)按下加速鍵
之三：活力走強結構更優(yōu) 我國外貿進(jìn)出口穩中提質(zhì)、符合預期
