今年上半年中國GDP同比增長(cháng)5.5% 在全球范圍內是較快的增速 詳細數據 “形”顯恢復之態(tài) “勢”有向好支撐 以什么樣的心態(tài)看待中國經(jīng)濟面臨的挑戰？聽(tīng)他們說(shuō) 專(zhuān)題
7月17日，2023年中國經(jīng)濟半年報公布。
今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行，我國經(jīng)濟運行逐步企穩向好，發(fā)展質(zhì)量穩步提升，但也面臨著(zhù)一些風(fēng)險挑戰。
如何看待上半年復蘇態(tài)勢？下半年有哪些政策舉措值得期待？新華社17日推出“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”大型全媒體訪(fǎng)談節目，首期邀請國家統計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉、國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長(cháng)李慧和上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春同臺共話(huà)，聚焦年中經(jīng)濟“面面觀(guān)”。
中國經(jīng)濟圓桌會(huì )錄制現場(chǎng)。新華社記者 金良快 攝
復蘇之形：在世界經(jīng)濟下行中恢復向好
翻開(kāi)半年報，國內生產(chǎn)總值比去年同期增長(cháng)5.5%，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)8.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)6.4%……多項指標顯示，我國經(jīng)濟運行延續恢復向好態(tài)勢，同時(shí)物價(jià)、出口等部分指標增速放緩也引發(fā)關(guān)注。
“總的來(lái)看，經(jīng)濟運行恢復向好，發(fā)展質(zhì)量穩步提升?！备读钑熢凇爸袊?jīng)濟圓桌會(huì )”訪(fǎng)談時(shí)說(shuō)，今年上半年經(jīng)濟增長(cháng)比去年全年明顯加快，這在整個(gè)世界經(jīng)濟處在波動(dòng)下行的背景下非常不容易。
付凌暉介紹，上半年，工農業(yè)生產(chǎn)持續增加，服務(wù)業(yè)整體增長(cháng)較快，特別是接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)支撐作用比較明顯；內需貢獻穩步提升，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)明顯增強；高質(zhì)量發(fā)展穩步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)的態(tài)勢比較明顯。
這是國家統計局國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉。新華社記者 金良快 攝
二季度以來(lái)，包括聯(lián)合國、世界銀行、經(jīng)合組織等多家國際組織和機構紛紛調高今年中國經(jīng)濟增長(cháng)預期，彰顯出國際社會(huì )對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。
“在世界經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能不足、全球貿易增速放緩的背景下，上半年中國經(jīng)濟增長(cháng)很突出的特點(diǎn)就是內需對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率比去年同期和去年全年有明顯提升?！崩罨墼凇爸袊?jīng)濟圓桌會(huì )”訪(fǎng)談時(shí)說(shuō)。
規模以上裝備制造業(yè)增加值增速快于整體工業(yè)的增速；太陽(yáng)能電池、新能源汽車(chē)、充電樁產(chǎn)品產(chǎn)量增長(cháng)迅速；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以及基礎設施民間投資、制造業(yè)民間投資等增速快于整體投資增速……李慧表示，這些經(jīng)濟結構上的亮點(diǎn)正是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體現。
放眼全球，世界經(jīng)濟增長(cháng)持續放緩，通脹壓力依然較大，全球主要經(jīng)濟體宏觀(guān)經(jīng)濟走勢和政策分化。
劉元春在“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”訪(fǎng)談時(shí)說(shuō)，放在全球大變局和世紀疫情背景下觀(guān)察，今年上半年中國經(jīng)濟增速從全球范圍看仍然是一個(gè)比較高的增長(cháng)速度。
承壓之態(tài)：客觀(guān)辯證看待經(jīng)濟運行中的風(fēng)險挑戰
中國經(jīng)濟穩步恢復來(lái)之不易，但部分指標增速持續回落，也引發(fā)海內外高度關(guān)注，其中不乏一些“唱空”中國經(jīng)濟的聲音。
經(jīng)濟運行中的風(fēng)險挑戰怎么看？
付凌暉表示，國民經(jīng)濟恢復基礎尚不穩固，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，世界經(jīng)濟波動(dòng)下行，國內一些結構性矛盾比較突出，推動(dòng)經(jīng)濟持續向好還需繼續努力。
對于宏觀(guān)數據和微觀(guān)感受之間的“溫差”問(wèn)題，付凌暉認為主要是由宏觀(guān)數據的綜合性和微觀(guān)主體感受的局部性造成。
付凌暉舉例說(shuō)，比如大家感受較明顯的消費價(jià)格，經(jīng)常個(gè)體感覺(jué)消費價(jià)格漲得很高，但消費價(jià)格指數漲幅還是比較溫和。其中很重要的原因是消費價(jià)格數據采用了一攬子的代表性商品和服務(wù)進(jìn)行綜合統計，反映的是全社會(huì )消費價(jià)格變化，但具體到某個(gè)人，可能只消費了一攬子商品和服務(wù)中的一部分。
在劉元春看來(lái)，當前不能用老眼光來(lái)認識本輪復蘇，需要從全球視角和歷史視角，尤其是放在全球大疫大災和全球大變局的視角下進(jìn)行綜合研判。
“后疫情時(shí)代的復蘇跟以往常態(tài)化、周期性的復蘇是不一樣的?！眲⒃赫f(shuō)，這輪復蘇首先是在社會(huì )修復基礎上進(jìn)行交易修復，然后才是利潤修復以及資產(chǎn)負債表修復，這個(gè)過(guò)程會(huì )有波動(dòng)、很漫長(cháng)，因此需要一個(gè)新的視角讀懂這輪復蘇。
全球高通脹背景下，近期我國物價(jià)持續走低引發(fā)關(guān)注。
李慧表示，當前物價(jià)總水平較低受到一些輸入性、周期性、結構性以及季節性等多重因素影響，加上去年同期基數較高，導致部分商品價(jià)格回落幅度較大，從數據上拉低了物價(jià)漲幅，但這種態(tài)勢是階段性、暫時(shí)性的。
這是國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長(cháng)李慧。新華社記者 金良快 攝
李慧表示，盡管?chē)H環(huán)境變化對中國經(jīng)濟的不利影響加深，但中國經(jīng)濟還是實(shí)現了回升向好、物價(jià)平穩、金融穩定的發(fā)展態(tài)勢。
安全之基：經(jīng)濟發(fā)展主流和長(cháng)期趨勢沒(méi)有改變
統籌好發(fā)展和安全，是確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )大局穩定的關(guān)鍵。
就業(yè)是最基本的民生。今年以來(lái)各方突出做好穩就業(yè)工作，就業(yè)保持總體穩定，但青年失業(yè)率仍處在高位，6月份，16歲至24歲勞動(dòng)力調查失業(yè)率為21.3%。
劉元春表示，近年來(lái)，大學(xué)生持續擴招，疊加疫情以來(lái)延遲就業(yè)、慢就業(yè)等因素，使得大學(xué)畢業(yè)生規模不斷創(chuàng )新高，加大就業(yè)壓力。
“我們要理性地看待大學(xué)生就業(yè)的問(wèn)題?！眲⒃赫f(shuō)，目前，國家提出了促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的一攬子舉措。比如以往大學(xué)里面春招一般到5月份就結束了，但今年延期了，上海財大就迎來(lái)新一輪的校園招聘。近期還有一項重要舉措就是對畢業(yè)但長(cháng)期未就業(yè)的人群進(jìn)行一對一全方位幫扶，我們目前就建立了一套這樣的就業(yè)跟蹤體系。
糧食安全至關(guān)重要，夏糧豐則全年穩。今年局地突遭“爛場(chǎng)雨”是否會(huì )影響夏糧收成？
李慧說(shuō)，今年夏收雖然遭遇一些不利氣候條件挑戰，但全國上下積極面對，夏糧再獲豐收。秋糧播種面積穩中有增，整體農業(yè)生產(chǎn)形勢穩中向好，糧食安全總體上保障有力。
近期全國多地高溫天氣持續，全網(wǎng)用電高峰期提前到來(lái)，區域性、時(shí)段性供需矛盾仍存，做好迎峰度夏能源保供至關(guān)重要。
李慧表示，近年來(lái)，通過(guò)抓電源建設、燃料供應、機組管理、運行調度和需求側管理等五方面工作，發(fā)電裝機在持續平穩增長(cháng)。目前，統調電廠(chǎng)存煤仍處高位，做好迎峰度夏期間電力保供有信心也有基礎。
談到如何保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，劉元春認為，最重要的是通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新來(lái)補短板、鍛長(cháng)板，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性?！拔覀円诖髧┺倪^(guò)程中有一種戰略性認識，就是‘卡脖子’問(wèn)題的出現不是我們落后的產(chǎn)物，恰恰是我們突破落后、進(jìn)步的象征?！?
李慧表示，盡管面臨諸多風(fēng)險挑戰，中國經(jīng)濟發(fā)展的主流和長(cháng)期趨勢沒(méi)有改變。
動(dòng)能之變：搶抓增長(cháng)新機遇
應對復蘇進(jìn)程中的風(fēng)險挑戰，如何重塑增長(cháng)新動(dòng)能？
在劉元春看來(lái)，在世界百年未有之大變局加速演變中，既要辯證看待目前所遇到的問(wèn)題，也要著(zhù)手培育新的競爭力和戰略合作點(diǎn)，做到長(cháng)短結合。
這是上海財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春。新華社記者 金良快 攝
抓住新動(dòng)能，才能搶占新機遇。付凌暉指出，發(fā)展新動(dòng)能不僅要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)，也要關(guān)注傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。對企業(yè)而言，可以重點(diǎn)抓住三方面機遇：
一是產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展機遇，伴隨居民對高品質(zhì)供給需求的擴大，低端制造向中高端制造轉變蘊藏巨大潛力；二是數字經(jīng)濟發(fā)展的機遇，生產(chǎn)端的數字化趨勢加快，為企業(yè)帶來(lái)數字化轉型新機遇；三是綠色轉型的發(fā)展機遇，綠色生產(chǎn)生活方式加快形成，綠色產(chǎn)品、綠色行業(yè)發(fā)展勢頭良好，正成為經(jīng)濟發(fā)展新增長(cháng)點(diǎn)?！靶聞?dòng)能帶來(lái)的新發(fā)展機遇具有廣闊前景?！?
新能源汽車(chē)成為近兩年中國經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點(diǎn)。從數據上看，今年上半年中國新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量均突破370萬(wàn)輛，增速在40%以上。
李慧說(shuō)，下一步將進(jìn)一步完善支持政策措施，重點(diǎn)引導支持和鼓勵新能源汽車(chē)企業(yè)搶抓發(fā)展機遇，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，加強開(kāi)放交流和合作，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
“相信會(huì )有更多行業(yè)經(jīng)歷這種成熟和迭變的過(guò)程，未來(lái)脫穎而出重塑中國經(jīng)濟發(fā)展的新動(dòng)能?！崩罨壅f(shuō)。
應對之舉：既要出短期政策也要推中長(cháng)期改革
當前，外界高度關(guān)注中國宏觀(guān)政策工具箱里是否有足夠空間，下一步會(huì )有哪方面的政策和改革舉措出臺？
李慧表示，相對應于歐美國家和我國前幾年的政策力度，下一步的政策空間是足夠應對目前短期問(wèn)題的。
6月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的一批政策措施，包括加大宏觀(guān)政策調控力度、著(zhù)力擴大有效需求、做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險等四方面。
“這些政策兼顧供給和需求，著(zhù)眼當前和長(cháng)遠，統籌發(fā)展和安全，體現了政策的針對性和可操作性?！崩罨壅f(shuō)，國家發(fā)展改革委將推動(dòng)有關(guān)方面盡快出臺相關(guān)政策措施，促進(jìn)存量政策和增量政策共同發(fā)力，確保政策落到實(shí)處，形成合力。在充分調研基礎上還將謀劃新的儲備政策，不斷豐富政策工具箱，確保關(guān)鍵時(shí)刻能拿得出、用得上、能見(jiàn)效。
改革是激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力和活力的根本舉措。在劉元春看來(lái)，要將短期的政策、中期的結構性政策以及中長(cháng)期的體制性、機制性改革三大舉措進(jìn)行有機結合?！拔覀兿掳肽杲^對不是簡(jiǎn)單地依賴(lài)政策來(lái)解決問(wèn)題，而是一攬子方案?！彼麖娬{，這包括短期財政貨幣政策的再定位，社會(huì )政策的再出臺，戰略性產(chǎn)業(yè)政策的持續實(shí)施，以及系列深化改革舉措的出臺落地。
李慧表示，下階段國家發(fā)展改革委將圍繞三方面推出改革舉措：圍繞高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)主體培育推進(jìn)改革，營(yíng)造更加優(yōu)化公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境；圍繞高標準市場(chǎng)體系建設推進(jìn)改革，推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設更好落地；圍繞有效市場(chǎng)和有為政府更好結合推進(jìn)改革，進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入制度等。
“中國經(jīng)濟從未有坦途，我們就是在應對一系列風(fēng)險挑戰過(guò)程中不斷地強身健體、發(fā)展壯大，而且在這個(gè)過(guò)程中，政府也積累了非常豐富的宏觀(guān)調控經(jīng)驗?！崩罨壅f(shuō)。
發(fā)展之勢：對下半年經(jīng)濟充滿(mǎn)信心
讀懂中國經(jīng)濟，既要看形也要看勢，既要看量也要看質(zhì)，既要縱看也要橫看。
展望下半年走勢，付凌暉表示，當前，中國經(jīng)濟擺脫疫情影響后逐步進(jìn)入到恢復性增長(cháng)階段，隨著(zhù)經(jīng)濟運轉逐步向正常軌道回歸，未來(lái)將由恢復性增長(cháng)逐漸轉向擴張性增長(cháng)。
參加“中國經(jīng)濟圓桌會(huì )”的三位專(zhuān)家一致認為，盡管一些經(jīng)濟指標出現了波動(dòng)，但中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面并沒(méi)有改變，對中國經(jīng)濟下半年走勢充滿(mǎn)信心。
中國經(jīng)濟圓桌會(huì )錄制現場(chǎng)。新華社記者 丁赫 攝
具體來(lái)說(shuō)，支撐中國經(jīng)濟穩步向好有一系列利好因素——
從需求端看，消費對整個(gè)經(jīng)濟的帶動(dòng)作用將繼續顯現。隨著(zhù)生產(chǎn)和需求的循環(huán)更加順暢，居民消費意愿和信心有望進(jìn)一步穩定和提升?；A設施投資和制造業(yè)投資有一定韌性，對擴大內需、帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)會(huì )逐步發(fā)揮作用。
以消費為例，今年以來(lái)相關(guān)部門(mén)出臺了一系列包括促新能源汽車(chē)消費、促家居消費等新的政策，很多地方也在積極舉辦各類(lèi)促消費活動(dòng)?！翱傮w看，下半年消費持續增長(cháng)的態(tài)勢還會(huì )延續，對于經(jīng)濟整個(gè)的帶動(dòng)也會(huì )繼續發(fā)揮?！备读钑熣f(shuō)。
從生產(chǎn)端來(lái)看，隨著(zhù)經(jīng)濟運行逐步好轉，在接觸型服務(wù)業(yè)恢復基礎上，更多生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)也會(huì )逐步好轉，進(jìn)一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)對穩增長(cháng)的重要作用。
從中長(cháng)期看，中國創(chuàng )新驅動(dòng)的動(dòng)能在增強，經(jīng)濟發(fā)展潛力和空間巨大，發(fā)展基礎雄厚，具有超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和完備的產(chǎn)業(yè)體系，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高……
“中國經(jīng)濟雖然面臨一些困難和挑戰，但綜合看，下半年整個(gè)經(jīng)濟運行會(huì )逐步好轉，一些宏觀(guān)指標也將逐步趨穩，向好發(fā)展態(tài)勢會(huì )總體保持?！备读钑熣f(shuō)。
堅定信心，堅持發(fā)展，堅持創(chuàng )新。
“我們要正視短期中國經(jīng)濟的波動(dòng)，但也要看到中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的趨勢?！崩罨壅f(shuō)，“隨著(zhù)黨中央、國務(wù)院各項決策部署的進(jìn)一步落地見(jiàn)效，我們有信心、有條件，也有能力推動(dòng)經(jīng)濟結構持續優(yōu)化，增長(cháng)動(dòng)力持續增強，發(fā)展態(tài)勢持續向好?！?
文字記者：韓潔、于佳欣、魏玉坤
海報設計：謝悅
編輯：屈婷、戚文娟、郭潔宇、程昊
統籌：曹江濤、王潔
