瞭望·治國理政紀事｜“千萬(wàn)工程”塑造美麗鄉村 為全球鄉村可持續發(fā)展提供“中國方案” “千萬(wàn)工程”20年實(shí)踐激發(fā)世界回響 從空中視角看“千萬(wàn)工程” 專(zhuān)題
2003－2023。
20年時(shí)光荏苒。是什么力量引領(lǐng)萬(wàn)千山鄉發(fā)生巨變，讓萬(wàn)千農民生活蒸蒸日上？
這是習近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大決策——
自2003年6月啟動(dòng)以來(lái)，“千村示范、萬(wàn)村整治”工程20年持之以恒、鍥而不舍，造就萬(wàn)千美麗鄉村，造福萬(wàn)千農民群眾，成效顯著(zhù)，影響深遠。
習近平總書(shū)記曾多次就這一工程作出重要指示批示，強調要深入總結提煉，推廣好經(jīng)驗好做法，各地區和有關(guān)部門(mén)要堅持新發(fā)展理念，因地制宜、分類(lèi)施策，加快城鄉融合發(fā)展步伐，繼續積極推動(dòng)美麗中國建設，全面推進(jìn)鄉村振興，為實(shí)現中國式現代化奠定堅實(shí)基礎。
之江潮涌，奮楫揚帆。
踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程，在高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區浙江，在充滿(mǎn)生機活力的神州大地上，一幅“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉促融合、全域創(chuàng )和美”的美麗畫(huà)卷正徐徐展開(kāi)。
造福工程催生嶄新風(fēng)貌：從美麗鄉村到美好生活，開(kāi)啟一條全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗中國的發(fā)展之路
青磚黛瓦、創(chuàng )意壁畫(huà)、蒸汽火車(chē)、咖啡書(shū)店……走進(jìn)舟山市定海區新建村，古樸與時(shí)尚交織的氣息撲面而來(lái)。這里不僅有鄉村民宿，還有鄉村美術(shù)館、鄉村書(shū)店。
浙江省舟山市定海區新建村（2020年8月3日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 徐昱 攝
“奔著(zhù)習近平總書(shū)記提出的‘美麗經(jīng)濟’，這些年我們越干越有勁！來(lái)的客人越來(lái)越多，民宿年收入翻了幾番，沒(méi)想到農村也能成為人們向往的地方?！币?jiàn)到記者，農家樂(lè )“畫(huà)春園”的主人袁其忠感慨連連。
袁其忠始終記得幾年前的那一幕——
2015年5月，習近平總書(shū)記到浙江調研時(shí)，走進(jìn)袁其忠家里，與村民代表促膝交談。聽(tīng)完大家介紹情況后，習近平總書(shū)記指出：這里是一個(gè)天然大氧吧，是“美麗經(jīng)濟”，印證了綠水青山就是金山銀山的道理。
從偏僻落后的海島村，到遠近聞名的“網(wǎng)紅村”“示范村”，新建村因“美麗經(jīng)濟”華麗轉身的故事，成為“千萬(wàn)工程”推進(jìn)中浙江無(wú)數鄉村蝶變的縮影。
浙江省舟山市定海區新建村（2020年8月3日攝）。新華社記者 徐昱 攝
就在20年前，浙江的廣大鄉村還是另外一番景象。
談起當年，很多村民記憶深刻：廣大農村面臨“成長(cháng)的煩惱”，經(jīng)濟快速發(fā)展，村莊面貌卻不如人意。有人曾形容：“走過(guò)一村又一村，村村都是垃圾村”。還有農民這樣作比：“起早貪黑賺鈔票，垃圾堆里數鈔票，躺在醫院花鈔票”。
如何處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系？
沒(méi)有調查研究就沒(méi)有發(fā)言權。短短118天，跑遍11個(gè)地市，剛到浙江工作不久的習近平一個(gè)村一個(gè)村地仔細調研。堅持問(wèn)題導向，在深入調查研究、充分了解情況后，一個(gè)以改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設大行動(dòng)的想法逐漸成熟。
這是高瞻遠矚、深謀遠慮的歷史性工程——
2003年6月，在時(shí)任省委書(shū)記習近平的倡導和主持下，以農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江全省啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程：花5年時(shí)間，從全省選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
“‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程是推進(jìn)新農村建設的龍頭工程、統籌城鄉興‘三農’的有效抓手、造福千萬(wàn)農民的民心工程，要讓更多的村莊成為充滿(mǎn)生機活力和特色魅力的富麗鄉村?！绷暯揭赃h見(jiàn)卓識謀劃未來(lái)。
2003年7月，習近平提出作為浙江省域治理總綱領(lǐng)和總方略的“八八戰略”，其中提到“創(chuàng )建生態(tài)省，打造‘綠色浙江’”，“千萬(wàn)工程”正是重要抓手。
擘畫(huà)藍圖、立柱架梁。在浙江工作期間，習近平親自出席2003年“千萬(wàn)工程”啟動(dòng)會(huì )和連續3年的“千萬(wàn)工程”現場(chǎng)會(huì )并發(fā)表講話(huà)，為“千萬(wàn)工程”實(shí)施指明方向。此后，省里“一把手”直接抓這項工作，成為浙江歷屆省委的一項雷打不動(dòng)的慣例。
傾情牽掛、傾力指導。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次對深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”作出重要指示批示、提出明確要求：
2013年5月，習近平總書(shū)記作出重要指示強調，要認真總結浙江省開(kāi)展“千村示范萬(wàn)村整治”工程的經(jīng)驗并加以推廣。各地開(kāi)展新農村建設，應堅持因地制宜、分類(lèi)指導，規劃先行、完善機制，突出重點(diǎn)、統籌協(xié)調，通過(guò)長(cháng)期艱苦努力，全面改善農村生產(chǎn)生活條件。
2015年5月，習近平總書(shū)記到浙江調研時(shí)來(lái)到舟山市定海區新建社區。習近平總書(shū)記在調研中說(shuō)，全國很多地方都在建設美麗鄉村，一部分是吸收了浙江的經(jīng)驗。浙江山清水秀，當年開(kāi)展“千村示范、萬(wàn)村整治”確實(shí)抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厲，繼續走在前面。
2018年4月，習近平總書(shū)記作出重要指示，要求進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，不搞“政績(jì)工程”、“形象工程”，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。
2018年10月，習近平總書(shū)記作出重要批示：浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程起步早、方向準、成效好，不僅對全國有示范作用，在國際上也得到認可。要深入總結經(jīng)驗，指導督促各地朝著(zhù)既定目標，持續發(fā)力，久久為功，不斷譜寫(xiě)美麗中國建設的新篇章。
理念指引，規劃先行，藍圖鋪就。一場(chǎng)從環(huán)境到生產(chǎn)，再到生活、生態(tài)的深層次變革在廣袤鄉村持續推進(jìn)。
這是持續發(fā)力、久久為功的接續奮斗——
走進(jìn)余村，起伏的山、流動(dòng)的水、搖曳的竹，深淺不一的綠在眼前鋪展。
“今年端午節生意比往年更好?！贝毫稚角f的主人潘春林邊招呼客人邊興奮地說(shuō)，“以前從沒(méi)想過(guò)余村會(huì )有今天這個(gè)樣子，我覺(jué)得自己的路子是選對了?！?
在浙江省湖州市安吉縣天荒坪鎮余村鄉村圖書(shū)館前，年輕人在草坪上玩飛盤(pán)（2023年6月5日攝）。新華社記者 才揚 攝
20多年前，因發(fā)展“石頭經(jīng)濟”，余村的山變成“禿頭光”，水成了“醬油湯”。痛定思痛的余村人決定換種活法，借著(zhù)“千萬(wàn)工程”的東風(fēng)，相繼關(guān)停礦山和水泥廠(chǎng)。春林山莊正是余村關(guān)停礦山之后開(kāi)的第一家民宿。
2005年8月，時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平到余村考察，得知余村的做法后評價(jià)“高明之舉”，并首次明確提出“綠水青山就是金山銀山”。
2020年3月，時(shí)隔15年重訪(fǎng)余村，一路上目睹變化，習近平總書(shū)記欣慰地說(shuō)：“余村現在取得的成績(jì)證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去?！?
向綠而行的路上，余村從未止步?？恐?zhù)美麗環(huán)境，農家樂(lè )生意紅紅火火，鄉村旅游風(fēng)生水起，竹林碳匯也讓村里實(shí)現“靠著(zhù)空氣能賣(mài)錢(qián)”?！皬目可匠陨?，到富山養山，我們真正體會(huì )到綠水青山就是我們的幸?？可??！庇啻宕妩h支部書(shū)記汪玉成說(shuō)。
余村的綠色接力，是“千萬(wàn)工程”接續奮斗的寫(xiě)照。
2003年至2010年，“千村示范、萬(wàn)村整治”示范引領(lǐng)，綜合整治村莊環(huán)境，推動(dòng)鄉村更加整潔有序；
2011年至2020年，“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，推動(dòng)鄉村更加美麗宜居；
2021年至今，“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級，形成“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉促融合、全域創(chuàng )和美”的生動(dòng)局面。
一張藍圖繪到底，一年接著(zhù)一年干。
這是由點(diǎn)到面、迭代升級的深刻變革——
一路走來(lái)，“千萬(wàn)工程”從農村人居環(huán)境整治入手，改變的卻遠不止于此：
向水晶產(chǎn)業(yè)污染“開(kāi)刀”，金華市浦江縣“黑臭河”“牛奶河”再無(wú)蹤影，河水愈加清澈；
在浙江金華市浦江縣浦陽(yáng)江同樂(lè )段，工作人員乘船在打撈水面漂浮物（2023年3月14日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 徐昱 攝
借著(zhù)轉變思路，紹興市越城區鑒湖街道坡塘村通過(guò)“微改造”讓村子煥發(fā)“新氣象”：用石頭做成時(shí)尚挎包造型，將墻壁繪成綠皮火車(chē)，把危舊茶廠(chǎng)改造成鄉村藝術(shù)館……
浙江建德市新安江街道梅坪村村民在村文化禮堂內參加百家宴并觀(guān)看文藝演出（2023年5月27日攝）。新華社記者 徐昱 攝
浙江省建成近2萬(wàn)個(gè)農村文化禮堂，承載著(zhù)“我們的村晚”“我們的村運會(huì )”等品牌項目，成為廣大農民群眾的精神家園……
在浙江湖州吳興區道場(chǎng)鄉施家橋村文化禮堂，村民在觀(guān)看“我們的村晚”表演（2023年1月11日攝）。新華社記者 徐昱 攝
建設美麗生態(tài)，做強美麗經(jīng)濟，創(chuàng )造美好生活，“三美融合”的浙江鄉村煥發(fā)出勃勃生機。
村民們在浙江省湖州市吳興區織里鎮文體中心的燈光球場(chǎng)打籃球（2022年1月18日攝）。新華社記者 徐昱 攝
20年鄉村嬗變，數據最有說(shuō)服力：“千萬(wàn)工程”的整治范圍從最初的1萬(wàn)個(gè)左右行政村，推廣到全省所有行政村；浙江全省農村居民人均可支配收入連續38年居全國省區第一；村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上的行政村占比過(guò)半；城鄉居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90……
從省域走向全國，“千萬(wàn)工程”在廣袤神州落地生根，重塑著(zhù)中國更多鄉村的面貌。
2018年9月，“千萬(wàn)工程”榮獲聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛士獎”。頒獎詞這樣評價(jià)：“這一極度成功的生態(tài)恢復項目表明，讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量?！?
黨的十八大報告提出“美麗中國”，黨的十九大報告提出“實(shí)施鄉村振興戰略”，2021年黨中央、國務(wù)院提出高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區，黨的二十大報告提出“加快建設農業(yè)強國”……“千萬(wàn)工程”的啟示彌足珍貴，持續提供可資借鑒的豐富經(jīng)驗，為新時(shí)代“三農”發(fā)展和農業(yè)農村現代化建設指引前進(jìn)方向。
浙江省農業(yè)農村廳相關(guān)負責人說(shuō)，“千萬(wàn)工程”的精髓要義，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論在“三農”領(lǐng)域的生動(dòng)實(shí)踐，是城鄉關(guān)系、人與自然關(guān)系的深刻調整，是鄉村生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的重大變革。
