◇2018年4月，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示：浙江省15年間久久為功，扎實(shí)推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，造就了萬(wàn)千美麗鄉村，取得了顯著(zhù)成效。我多次講過(guò)，農村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區都要搞，但標準可以有高有低。要結合實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃和鄉村振興戰略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，不搞“政績(jì)工程”“形象工程”，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。
◇20年來(lái)，浙江省堅持“一張藍圖繪到底”，持續深化“千萬(wàn)工程”——整治范圍不斷延伸，從最初的1萬(wàn)個(gè)左右行政村，推廣到全省所有行政村；內涵不斷豐富，從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)進(jìn)步，推動(dòng)鄉村更加整潔有序，到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，推動(dòng)鄉村更加美麗宜居，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級，強化數字賦能，逐步形成“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉促融合、全城創(chuàng )和美”的生動(dòng)局面。
◇截至2022年底，浙江全省90%以上村莊達到新時(shí)代美麗鄉村標準，創(chuàng )建美麗鄉村示范縣70個(gè)、示范鄉鎮724個(gè)、風(fēng)景線(xiàn)743條、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬(wàn)戶(hù)。
◇田園變公園、村莊變景區、農房變客房、村民變股東、資源變資產(chǎn)……生態(tài)環(huán)境成為資源要素，綠色成為浙江鄉村的鮮明發(fā)展底色。
◇近年來(lái)，浙江以“千萬(wàn)工程”為抓手統籌推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕示范區建設和農業(yè)農村現代化先行，標志著(zhù)“千萬(wàn)工程”進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的全新階段。
◇堅持省委主要負責同志親自抓“千萬(wàn)工程”部署落實(shí)，每年召開(kāi)一次全省現場(chǎng)會(huì )進(jìn)行現場(chǎng)指導。這已經(jīng)成為歷屆浙江省委雷打不動(dòng)的慣例。
初夏江南，風(fēng)景如畫(huà)。
從浙北水鄉，到浙中丘陵，再到浙西南山區，萬(wàn)千鄉村各美其美，一幅“村美、人和、共富”畫(huà)卷在之江大地徐徐鋪展。
2003年6月，浙江省委啟動(dòng)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”）。
這是時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項重大決策。20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”久久為功、扎實(shí)推進(jìn)，造就浙江萬(wàn)千美麗鄉村，造福萬(wàn)千農民群眾，成效顯著(zhù)、影響深遠。
2018年4月，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平作出重要指示：浙江省15年間久久為功，扎實(shí)推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，造就了萬(wàn)千美麗鄉村，取得了顯著(zhù)成效。我多次講過(guò)，農村環(huán)境整治這個(gè)事，不管是發(fā)達地區還是欠發(fā)達地區都要搞，但標準可以有高有低。要結合實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃和鄉村振興戰略，進(jìn)一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，不搞“政績(jì)工程”“形象工程”，一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感。
2018年9月，“千萬(wàn)工程”被聯(lián)合國環(huán)境規劃署授予最高環(huán)保榮譽(yù)——“地球衛士獎”。2019年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)《中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作的報告》，并發(fā)出通知要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)?！扒f(wàn)工程”治理經(jīng)驗走向全國。
20年來(lái)，浙江省堅持“一張藍圖繪到底”，持續深化“千萬(wàn)工程”——整治范圍不斷延伸，從最初的1萬(wàn)個(gè)左右行政村，推廣到全省所有行政村；內涵不斷豐富，從“千村示范、萬(wàn)村整治”引領(lǐng)進(jìn)步，推動(dòng)鄉村更加整潔有序，到“千村精品、萬(wàn)村美麗”深化提升，推動(dòng)鄉村更加美麗宜居，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”迭代升級，強化數字賦能，逐步形成“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉促融合、全城創(chuàng )和美”的生動(dòng)局面。
農村人居環(huán)境深刻重塑，城鄉融合發(fā)展深入推進(jìn)，鄉村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉村治理效能有效提升，農民精神面貌持續改善，在國內外產(chǎn)生廣泛影響……20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”取得明顯成效，不斷加快城鄉融合發(fā)展步伐，推動(dòng)美麗中國建設，全面推進(jìn)鄉村振興，為譜寫(xiě)中國式現代化浙江篇章打下堅實(shí)基礎。
在“千萬(wàn)工程”引領(lǐng)下，浙江成為首個(gè)通過(guò)國家生態(tài)省驗收的省份，農村人居環(huán)境測評持續位居全國第一。2022年，浙江農民人均可支配收入達到37565元，連續38年居全國省區第一；浙江城鄉居民收入倍差降至1.90，連續十年縮小。
浙江省永康市石柱鎮的農田（2023年5月6日攝）胡肖飛攝/本刊
由點(diǎn)到面
重塑省域農村人居環(huán)境
剛剛進(jìn)入21世紀，浙江省浦江縣的人造水晶產(chǎn)業(yè)達到了鼎盛。一個(gè)縣集聚了2萬(wàn)多家水晶加工作坊，縣城、街道、鄉村，水晶無(wú)處不在。
與此同時(shí)，這里的生態(tài)幾乎走向絕境：縣域內85%的河流成了“牛奶河”“垃圾河”“黑臭河”。
21世紀初的浙江，民營(yíng)經(jīng)濟在全國嶄露頭角，但粗放式增長(cháng)也給浙江的區域環(huán)境帶來(lái)了整體性壓力，農村建設和社會(huì )發(fā)展明顯滯后，浦江是其中的縮影。據省委農辦摸排，當時(shí)全省有4000個(gè)村莊環(huán)境比較好，3萬(wàn)多個(gè)村莊環(huán)境比較差。
如何轉變發(fā)展理念、調整發(fā)展方式，特別是處理好發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，考驗著(zhù)決策者的智慧。從解決群眾反映強烈的環(huán)境臟亂差問(wèn)題做起，“千萬(wàn)工程”選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，以“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”為切入點(diǎn)，由點(diǎn)及面，重塑省域農村人居環(huán)境。
推動(dòng)“污水革命”再現江南水鄉。下決心治理水污染、持續提升水環(huán)境質(zhì)量，是推進(jìn)“千萬(wàn)工程”的一條主線(xiàn)。2004年以來(lái)，浙江省深入開(kāi)展水污染防治。2013年底，浙江省委、省政府推動(dòng)治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水“五水共治”，以治水為突破口，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級。2014年以來(lái)，浙江累計投入400多億元開(kāi)展“清三河”“剿滅劣Ⅴ類(lèi)水”和“美麗河湖”創(chuàng )建等一系列治污行動(dòng)，讓廣大農村水變干凈、塘歸清澈。
浦江縣“鐵腕治水”，全面整治水晶產(chǎn)業(yè)，實(shí)行養殖業(yè)區域規劃和準入機制，全民參與消滅境內462條“牛奶河”、577條“垃圾河”，讓江南水鄉重泛清波。當地水晶企業(yè)從2.2萬(wàn)家減至526家，其中400多家集聚在產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。
從開(kāi)辦小作坊到入駐產(chǎn)業(yè)園，從業(yè)30多年的浙江浦江晶盛水晶有限公司創(chuàng )始人張福民對《瞭望》新聞周刊記者說(shuō)：“這些年眼看著(zhù)河道流水一天天變清，美麗的浦陽(yáng)江重回清澈?！?
截至2018年底，浙江規劃保留農村生活污水治理覆蓋率達到100%。目前，浙江已完成47511個(gè)農村生活污水處理設施標準化運維，實(shí)現日處理能力20噸以上農村生活污水處理設施標準化運維全覆蓋，鄉村劣V類(lèi)小微水體基本消除。浙江在全國范圍內率先全面完成“污水革命”，農村生活污水基本實(shí)現應納盡納、應集盡集、應治盡治、達標排放。
開(kāi)展“垃圾革命”變廢為寶。在嘉興市海鹽縣通元鎮浦漾村，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)前擺放著(zhù)綠、灰兩色垃圾桶，廚房里放有綠色垃圾桶。垃圾分類(lèi)這一新時(shí)尚，成為全體村民的好習慣。
以減量化、資源化、無(wú)害化為導向，浙江持續開(kāi)展“垃圾革命”，逐步建立戶(hù)分類(lèi)、村收集、就近資源化分類(lèi)處理的城鄉生活垃圾收運處理體系，推進(jìn)規范運維管理，提升農村生活垃圾分類(lèi)處理的能力與水平。
“垃圾革命”使浙江農村生活垃圾基本實(shí)現零增長(cháng)、零填埋。截至2022年底，建成農村生活垃圾資源化處理站點(diǎn)1217個(gè)，回收利用率63%，資源化利用率、無(wú)害化處理率、垃圾分類(lèi)行政村覆蓋面均達100%。
浙江省東陽(yáng)市花園村的現代農業(yè)生態(tài)園（2021年7月7日攝）徐昱攝/本刊
推行“廁所革命”倡導文明生活。在浙江金華永康市前倉鎮大陳村，名為“第5空間”的旅游公廁干凈整潔。公廁配備的飲食自動(dòng)售貨機、經(jīng)營(yíng)五金工藝品等旅游商品，實(shí)現月均收益近3000元。
這樣的公廁在浙江鄉村并不少見(jiàn)。20年來(lái)，浙江農村公廁持續升級。2003年起，按照每年2000個(gè)村、50萬(wàn)戶(hù)左右的進(jìn)度推進(jìn)農村改廁；2018年起，對全省5萬(wàn)座農村公廁進(jìn)行改造提升；2020年，浙江啟動(dòng)農村公廁服務(wù)大提升行動(dòng)——浙江的農村公廁逐步邁向便利化、智慧化、人性化、特色化、規范化。
目前，浙江農村衛生廁所、無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本實(shí)現全覆蓋。全省建有6.7萬(wàn)座農村公廁，平均每個(gè)行政村3座，全省農村無(wú)害化衛生廁所實(shí)現全覆蓋。
20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”推動(dòng)浙江實(shí)現山鄉巨變。截至2022年底，浙江全省90%以上村莊達到新時(shí)代美麗鄉村標準，創(chuàng )建美麗鄉村示范縣70個(gè)、示范鄉鎮724個(gè)、風(fēng)景線(xiàn)743條、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬(wàn)戶(hù)。
龍頭引領(lǐng)
撬動(dòng)鄉村振興齒輪
立足生態(tài)打響“高山野茶”品牌，在河陽(yáng)古民居打造網(wǎng)紅“老茶鋪”，利用專(zhuān)業(yè)所學(xué)幫助農戶(hù)設計布展……夏日已至，浙江省麗水市縉云縣“農創(chuàng )客”陳詩(shī)潔忙得不亦樂(lè )乎。
2014年，陳詩(shī)潔辭去省城穩定工作，回到老家創(chuàng )業(yè)，成立縉云縣農孵茶葉專(zhuān)業(yè)合作社、朱子閣家庭農場(chǎng)，以生態(tài)為標識建立起種茶、制茶、售茶的農文旅產(chǎn)業(yè)鏈。陳詩(shī)潔采取股份分紅、茶葉包銷(xiāo)、統一加工、利潤返還等形式，帶動(dòng)當地農戶(hù)增收致富。目前，該合作社種植黃茶基地300多畝，鏈接農戶(hù)50多戶(hù)，年銷(xiāo)售額達650余萬(wàn)元。
在浙江鄉村，陳詩(shī)潔這樣的“農創(chuàng )客”不勝枚舉。鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”是一個(gè)系統工程，“千萬(wàn)工程”選擇以農村人居環(huán)境建設為突破口、啟動(dòng)點(diǎn)，撬動(dòng)了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興齒輪。
深挖生態(tài)價(jià)值，實(shí)現富山養山。田園變公園、村莊變景區、農房變客房、村民變股東、資源變資產(chǎn)……生態(tài)環(huán)境成為資源要素，綠色成為浙江鄉村的鮮明發(fā)展底色。
隨著(zhù)“千萬(wàn)工程”的推進(jìn)，曾靠開(kāi)石礦、辦水泥廠(chǎng)致富的余村村下決心停掉礦山、關(guān)掉水泥廠(chǎng)，系統推動(dòng)復墾復綠、治理水庫、改造村容村貌，持續推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)轉型升級。
“從靠山吃山到富山養山，村里逐步形成了戶(hù)外拓展、休閑會(huì )務(wù)、農事體驗的休閑旅游產(chǎn)業(yè)鏈，村民在家門(mén)口就能拿租金、掙薪金、分股金?！庇啻宕妩h支部書(shū)記汪玉成告訴記者，余村村2022年集體經(jīng)濟收入突破1100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入突破700萬(wàn)元，村民發(fā)放分紅206萬(wàn)元。
20年來(lái)，浙江廣袤鄉村逐步打開(kāi)“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)價(jià)值轉化通道，“美麗鄉村+”農業(yè)、文化、教育、旅游、康養、文創(chuàng )等鄉村新業(yè)態(tài)創(chuàng )新發(fā)展，農家樂(lè )民宿、農家小吃、鄉村非遺產(chǎn)品等地方特色鄉愁產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。目前，浙江全省鄉村旅游和休閑農業(yè)已接待游客3.9億人次，營(yíng)業(yè)總收入469億元，從業(yè)人員達33.4萬(wàn)人。
年輕人回流，鄉村活力重現。“千萬(wàn)工程”扭轉了農村環(huán)境污染、空心化等趨勢，大量年輕人、資本等發(fā)展要素加速流向鄉村，全面推進(jìn)鄉村振興。
大羅山腳下、始建于清代的山根村，是溫州知名的華僑村。前些年，村里農房年久失修，居住條件簡(jiǎn)陋，年輕人不斷外流。
2017年，山根村在一場(chǎng)轟轟烈烈的舊村改造中迎來(lái)“新生”，曾經(jīng)的“空心村”成了時(shí)尚的“藝術(shù)村”。山根音樂(lè )藝術(shù)小村運營(yíng)負責人徐子惠介紹，秉承保護性開(kāi)發(fā)原則，村莊最大限度地保留了舊村落原始肌理和老建筑歷史風(fēng)貌。
修舊的同時(shí)，山根村引入多元化業(yè)態(tài)?！鞍倜曛髌骄挲g33歲，每個(gè)人都有自己的創(chuàng )業(yè)故事?！毙熳踊菡f(shuō)，山根村已有118家商戶(hù)入駐，30多戶(hù)村民返鄉創(chuàng )業(yè)，一群“文藝青年”經(jīng)營(yíng)著(zhù)咖啡館、特色餐廳、創(chuàng )意工坊、精品民宿等，2022年村集體增收200多萬(wàn)元。
“千萬(wàn)工程”促進(jìn)鄉村更加宜居宜業(yè)，為留住原鄉人、喚回歸鄉人、吸引新鄉人提供了前提條件。2021年，浙江啟動(dòng)“十萬(wàn)農創(chuàng )客培育工程”，目前當地選擇回鄉創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的大學(xué)生農創(chuàng )客數量已超4.7萬(wàn)名。
提高生活品質(zhì)，物質(zhì)富裕精神富足。走進(jìn)衢州市開(kāi)化縣金星村，映入眼簾的是一個(gè)依山傍水的典型江南村落。該村森林覆蓋率達87%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率在98%以上。
2008年，金星村啟動(dòng)集體林權制度改革，將近萬(wàn)畝村集體山林分給各家各戶(hù)。不少村民在家門(mén)口開(kāi)起農家樂(lè )和民宿，足不出村就有穩定收入。
“生態(tài)建設讓村民在家門(mén)口就能享受到高品質(zhì)生活?！苯鹦谴妩h支部委員李君介紹，村民人均收入從2006年的不到6000元提高到2022年的42500元，村里還建起文化禮堂、共享書(shū)屋、黨建治理館等。
鄉村詩(shī)意蝶變，這樣的故事在浙江俯拾皆是。走過(guò)20年的非凡實(shí)踐，“千萬(wàn)工程”這項造福千萬(wàn)農民的民心工程，給農民帶來(lái)美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟和美好生活。生態(tài)文明理念在六千多萬(wàn)浙江人的切身感受中日益深入人心。
統籌城鄉
夯實(shí)共同富?；A
20年來(lái)，浙江省以“千萬(wàn)工程”推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，以城帶鄉、以工促農、城鄉互促共進(jìn)，逐步形成合理的“城—鎮—鄉—村”體系，為共同富裕示范區建設打下堅實(shí)基礎。
2023年浙江省委一號文件提出，以“千萬(wàn)工程”統領(lǐng)宜居宜業(yè)和美鄉村建設，將提高縣城承載能力與深化“千萬(wàn)工程”結合起來(lái)，在城鄉融合發(fā)展中提升鄉村建設水平。
——以城帶鄉惠及美麗鄉村。走進(jìn)衢州市龍游縣詹家鎮浦山村，每幢房子的外墻上都有著(zhù)別具一格的彩繪圖案。七彩的村莊坐落于綠色田野之中，整潔的村道和庭院勾勒出一道生機勃勃的風(fēng)景線(xiàn)。
“2013年開(kāi)始，我們村與杭州蕭山區建立山海協(xié)作結對關(guān)系。蕭山區十年間持續幫扶450多萬(wàn)元，推動(dòng)村里公共設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！逼稚酱妩h支部書(shū)記黃偉民說(shuō)，村里桿線(xiàn)落地、外立面改造、道路拓寬以及配套公廁等工程，都得益于此。
浙江省農業(yè)農村廳數據顯示，20年來(lái)浙江全省各級財政累計投入超過(guò)2000億元用于村莊整治和美麗鄉村建設，建立起政府投入引導、農村集體和農民投入相結合、社會(huì )力量積極支持的多元化投入機制，省級財政設立專(zhuān)項資金、市級財政配套補助、縣級財政納入年度預算。
——以工促農發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)?！百I(mǎi)了奔馳寶馬，開(kāi)在豬糞堆里”“聞到豬氣味，就到了青蓮寺村”“經(jīng)過(guò)我們村，身上就帶著(zhù)豬糞味”……說(shuō)起當年污染有多重，嘉興市海鹽縣青蓮寺村村民們記憶猶新。
2013年，嘉興全面開(kāi)展以“拆違減量”為核心的生豬養殖業(yè)轉型發(fā)展三年行動(dòng)，出臺系列扶持政策和規章制度，以“轉產(chǎn)轉業(yè)”為目標探索鄉村產(chǎn)業(yè)轉型。
在位于海鹽縣的浙江青蓮食品股份有限公司，一部手機、一塊智能大屏就能管理養殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售等全產(chǎn)業(yè)流程，顛覆了人們對生豬養殖業(yè)的認知。
“農業(yè)生產(chǎn)，以前靠天吃飯，現在靠技術(shù)吃飯?！逼髽I(yè)養殖事業(yè)部運營(yíng)經(jīng)理姚江濤說(shuō)，農村傳統養殖業(yè)有了完全不同的模樣。
“千萬(wàn)工程”推進(jìn)過(guò)程中，浙江多地以現代工業(yè)思路驅動(dòng)傳統農業(yè)轉型升級，城鄉產(chǎn)業(yè)多層次協(xié)同。隨著(zhù)“科技進(jìn)鄉村、資金進(jìn)鄉村、青年回農村、鄉賢回農村”行動(dòng)的開(kāi)展，城鄉要素雙向通道逐漸打通。目前，浙江已建成省級高水平農業(yè)科技示范基地800個(gè)，農業(yè)科技貢獻率達到66%。
——互促共進(jìn)邁向共同富裕。在嘉興市嘉善縣姚莊鎮，城與鄉的界線(xiàn)日益淡化。這里已有7000多戶(hù)農村居民“帶地進(jìn)城”，農戶(hù)集聚率超過(guò)70%；村民想看書(shū)，走幾步路就能到圖書(shū)館；體育館、文體展覽中心、社會(huì )福利養老中心等一系列“幸福工程”相繼落地。
2005年村村通公路，2008年村村通公交，2018年推行城鄉居民統一的基本醫療保險政策……農村基本公共服務(wù)大步趕上城鎮，讓嘉興農民引以為豪。
城市公共設施向農村延伸，城市公共服務(wù)向農村覆蓋，城市文明向農村輻射，在交通、醫療、文化等領(lǐng)域開(kāi)展形式多樣的城鄉發(fā)展共同體探索……浙江城鄉正在加速融合。
截至2022年底，浙江累計建成20511家農村文化禮堂，實(shí)現500人以上行政村全覆蓋；建成農家書(shū)屋25335個(gè)，全省行政村農家書(shū)屋全覆蓋；從省到村的五級公共文化設施網(wǎng)絡(luò )布局日臻完善，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”“15分鐘文明實(shí)踐服務(wù)圈”遍及城鄉。
浙江省鄉村振興研究院首席專(zhuān)家顧益康認為，近年來(lái)，浙江以“千萬(wàn)工程”為抓手統籌推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)共同富裕示范區建設和農業(yè)農村現代化先行，標志著(zhù)“千萬(wàn)工程”進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展的全新階段。
久久為功
踐行“一張藍圖繪到底”
2022年度，紹興市柯橋區農民人均可支配收入達到51605元，在浙江90個(gè)縣（市、區）中排名首位；城鄉居民收入比降至1.60，是浙江發(fā)展最協(xié)調均衡的縣（市、區）之一。
柯橋干部坦言，回望“千萬(wàn)工程”20年非凡歷程，這項龍頭工程倒逼柯橋紡織產(chǎn)業(yè)擺脫高能耗、高排放包袱，盡快邁向高質(zhì)量發(fā)展、共同富裕之路。
剎住粗放式發(fā)展慣性，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，必須闖過(guò)“思想關(guān)”“利益關(guān)”。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，因地制宜、科學(xué)規劃，循序漸進(jìn)、久久為功，黨建引領(lǐng)、黨政主導，以人為本、共建共享，由表及里、塑形鑄魂……20年來(lái)，“千萬(wàn)工程”形成了一系列行之有效的做法，打下的扎實(shí)基礎、撬動(dòng)的良性循環(huán)、帶來(lái)的深遠變化，讓浙江各級黨政干部深受啟迪。
杭州市臨安區太陽(yáng)鎮太陽(yáng)米基地旁的一家民宿餐廳，客人在院子里喝茶賞景（2023年3月28日攝）徐昱攝/本刊
自上而下形成組織機制保障。2003年明確實(shí)施“千萬(wàn)工程”建設標準，2014年制定美麗鄉村省級地方標準，2018年出臺新時(shí)代美麗鄉村建設規范，2021年印發(fā)《深化“千萬(wàn)工程”建設新時(shí)代美麗鄉村“十四五”行動(dòng)計劃（2021-2025年）》，2023年出臺《關(guān)于縣城承載能力提升和深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程實(shí)施方案（2023-2027）》……錨定“千萬(wàn)工程”，浙江一件事情接著(zhù)一件事情辦，一年接著(zhù)一年干。
堅持省委主要負責同志親自抓“千萬(wàn)工程”部署落實(shí)，每年召開(kāi)一次全省現場(chǎng)會(huì )進(jìn)行現場(chǎng)指導。這已經(jīng)成為歷屆浙江省委雷打不動(dòng)的慣例。堅持“一張藍圖繪到底”，浙江自上而下形成了“千萬(wàn)工程”組織機制保障。
目標務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)、規劃引領(lǐng)。2003年至2010年示范引領(lǐng)，綜合整治村莊環(huán)境，推動(dòng)鄉村更加整潔有序；2011年至2020年深化提升，推動(dòng)鄉村更加美麗宜居；2021年以來(lái)迭代升級，形成“千村向未來(lái)、萬(wàn)村奔共富、城鄉促融合、全域創(chuàng )和美”的生動(dòng)局面……浙江省委、省政府每五年出臺一個(gè)行動(dòng)計劃，每個(gè)階段出臺一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，針對不同時(shí)期出現的問(wèn)題制定解決方案，明確工作任務(wù)。
顧益康認為，在“千萬(wàn)工程”20年推進(jìn)過(guò)程中，浙江采取務(wù)實(shí)、漸進(jìn)式路徑，注重規劃先行，歷史性與前瞻性相協(xié)調，一次性規劃與量力而行推動(dòng)相統籌，把握好整治力度、建設程度、推進(jìn)速度與財力承受度、農民接受度之間的關(guān)系，不搞千村一面，不吊高群眾胃口，不提超越發(fā)展階段的目標。這樣的工作方法，取得了顯著(zhù)成效。
突出農民主體，堅持群眾視角。農村大，投下的錢(qián)未必能見(jiàn)水花；農村窮，沒(méi)有可以計算回報的經(jīng)濟賬；農村偏，建多少盤(pán)山公路不如城區一個(gè)高架橋顯眼……“千萬(wàn)工程”持續推進(jìn)20年的另一個(gè)秘訣，在于不搞“政績(jì)工程”“形象工程”，把讓廣大農民過(guò)上富裕幸福生活作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，得到了群眾擁護和參與。
從美麗鄉村到美麗浙江，再到探路美麗中國建設，20年來(lái)，浙江久久為功。
浙江省委書(shū)記易煉紅表示，下一步，浙江將有力有效推動(dòng)“千萬(wàn)工程”走深走實(shí)，奮力跑出城鄉融合發(fā)展排頭兵的加速度，激發(fā)鄉村振興新動(dòng)能，塑造鄉村風(fēng)貌新氣質(zhì)，探索共同富裕新路徑，更加注重完善提升鄉村基礎設施和公共服務(wù)配套，推動(dòng)鄉風(fēng)文明、鄉村治理再提升，讓農村群眾享受到現代化建設新成果。
文?|《瞭望》新聞周刊記者?鄔煥慶?方問(wèn)禹?許舜達?黃筱
刊于《瞭望》2023年第22期
