作者：石建勛、劉宇（分別系同濟大學(xué)國家創(chuàng )新發(fā)展研究院副院長(cháng)、上海市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員，上海第二工業(yè)大學(xué)講師）
今年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì )議的民建、工商聯(lián)界委員時(shí)指出，民營(yíng)經(jīng)濟是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量。這一重要講話(huà)為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，增強了民營(yíng)企業(yè)家干事創(chuàng )業(yè)的信心。近日，二十屆中央全面深化改革委員會(huì )審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，明確指出支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。民營(yíng)經(jīng)濟是中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要主體，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是自己人，是中國改革開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展奇跡的貢獻者和受益者，也是新時(shí)代推進(jìn)中國式現代化建設的重要力量。深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，應站在全面推進(jìn)中國式現代化建設的全局和戰略高度，抓緊部署落實(shí)。
民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的重要力量
改革開(kāi)放40多年來(lái)，在黨的方針政策指引和鼓勵下，我國民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、由弱到強，在促進(jìn)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展、穩定經(jīng)濟增長(cháng)、提供充分的產(chǎn)品和服務(wù)、提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)水平、開(kāi)拓國際市場(chǎng)、增加就業(yè)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用，呈現“56789”的顯著(zhù)特征，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)以及90%以上的企業(yè)數量。在國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%。截至2022年末，我國民營(yíng)企業(yè)數量已達4700多萬(wàn)戶(hù)，十年翻了兩番多?？梢?jiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟已成為中國特色社會(huì )主義的重要經(jīng)濟基礎，是加快構建新發(fā)展格局、實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會(huì )主義現代化強國的重要力量。
民營(yíng)經(jīng)濟是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要力量，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟是實(shí)現共同富裕的有效途徑。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志提出讓一部分人、一部分地區先富起來(lái)，先富幫后富、先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現共同富裕。在這一政策指導下，無(wú)數普通中國人依靠勤勞致富，通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)致富，不少民營(yíng)企業(yè)家不僅實(shí)現了自己的財富夢(mèng)想，也推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展、員工富裕和經(jīng)濟繁榮。作為要素的整合者、市場(chǎng)的開(kāi)拓者、創(chuàng )新的推動(dòng)者，民營(yíng)企業(yè)家因勤勞而成功、因奮斗而富有。先富起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)家們，示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)和幫助了一大批勞動(dòng)者通過(guò)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)現共同富裕。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，自主創(chuàng )業(yè)是促進(jìn)共同富裕的重要途徑。黨的十八大以來(lái)，國家出臺多項政策鼓勵“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，許多創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者通過(guò)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和能力，不僅自己實(shí)現了富裕，也幫助共同參與創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的群體實(shí)現了富裕。與此同時(shí)，民營(yíng)經(jīng)濟在推動(dòng)普遍富裕，促進(jìn)光彩事業(yè)、慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，積極履行社會(huì )責任等方面亦發(fā)揮重要作用。由此可見(jiàn)，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的基礎性工作。改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐表明，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生等方面的作用不可或缺，已然成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的重要力量。未來(lái)要實(shí)現共同富裕，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)必須發(fā)展壯大起來(lái)、活躍起來(lái)。
民營(yíng)企業(yè)是科技創(chuàng )新的主力軍，也是集聚科技創(chuàng )新要素的重要載體，是實(shí)現國家高水平科技自立自強的重要力量。近年來(lái)，我國民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )新投入持續增長(cháng)，創(chuàng )新質(zhì)量顯著(zhù)提升，不斷取得發(fā)明專(zhuān)利數量與質(zhì)量的突破，在推動(dòng)科技創(chuàng )新方面的重要作用日益凸顯。目前我國民營(yíng)科技企業(yè)占全國高新技術(shù)企業(yè)數量的50%左右，成為創(chuàng )新舞臺上越來(lái)越活躍的角色。目前，全國65%左右的發(fā)明專(zhuān)利、70%左右的技術(shù)創(chuàng )新和80%以上的新產(chǎn)品都來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。這背后是民營(yíng)企業(yè)不斷加大的研發(fā)投入。2021年全國研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)費用總額達1.45萬(wàn)億元，占全國研發(fā)經(jīng)費支出的38.58%，同比增加23.14%。民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng )新方面有自身的突出優(yōu)勢，他們市場(chǎng)嗅覺(jué)敏銳、創(chuàng )新動(dòng)力強、機制靈活、反應快，敢于涉足新領(lǐng)域、采用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新工藝，勇于不斷推出新產(chǎn)品、提供新服務(wù)，這有利于提升新科技成果的轉化效率，也有助于加快提升中國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的現代化水平，提升國家競爭力。因此，在全面建設現代化國家的新征程上，必須充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在科技創(chuàng )新中的重要作用，有效解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，增強民企創(chuàng )新能力和核心競爭力，培育一大批“專(zhuān)精特新”民營(yíng)企業(yè)，助力我國科技創(chuàng )新水平實(shí)現整體提升。
民營(yíng)企業(yè)是構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，拓展我國海外發(fā)展空間，推進(jìn)經(jīng)濟全球化的重要力量。海關(guān)統計顯示，2022年我國有進(jìn)出口實(shí)績(jì)的民營(yíng)外貿企業(yè)達51萬(wàn)家，他們的進(jìn)出口總額21.4萬(wàn)億元，進(jìn)出口規模年度占比首次超過(guò)一半，達到了50.9%，對我國外貿增長(cháng)的貢獻率達80.8%，民營(yíng)外貿企業(yè)持續發(fā)揮了外貿“穩定器”的作用。民營(yíng)企業(yè)海外直接投資也是促進(jìn)中國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟的積極活躍力量，無(wú)論項目數量還是投資金額，民營(yíng)企業(yè)已占據中國企業(yè)“走出去”的半壁江山，并呈現更加積極活躍的態(tài)勢。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐明顯加快，國際化經(jīng)營(yíng)水平顯著(zhù)提高，在帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)出口，促進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)轉型升級，推進(jìn)“一帶一路”建設，助力構建新發(fā)展格局等方面都起到重要作用。民營(yíng)企業(yè)具有敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)和靈活的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制，使企業(yè)能夠快速應對瞬息萬(wàn)變的國際市場(chǎng)，在開(kāi)拓國際市場(chǎng)方面具有獨特的優(yōu)勢。在當前美國威脅“脫鉤斷鏈”和貿易保護主義、單邊主義盛行的嚴峻國際環(huán)境下，鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”發(fā)展壯大，在國際競爭中大顯身手，是拓展中國經(jīng)濟發(fā)展空間、構建新發(fā)展格局的重要途徑。
多措并舉促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大
促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大是一項長(cháng)期政策，也是一個(gè)系統工程，需要頂層統籌、多策并舉。當前，增強市場(chǎng)主體信心、穩定預期是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵。黨的二十大報告指出，“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益”，這為民營(yíng)企業(yè)家吃了定心丸，使他們能夠有清晰預期，放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心創(chuàng )新、大膽發(fā)展。必須長(cháng)期堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的方針政策，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂(yōu)解難，讓他們消除顧慮，放下包袱，迸發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的積極性和主動(dòng)性。相關(guān)政府部門(mén)應積極發(fā)揮作用，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商發(fā)展環(huán)境，破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙，依法維護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
當前，民營(yíng)企業(yè)面臨的困境突出表現為“兩難”，即融資難和盈利難?！皟呻y”的外因是“兩高”，即成本高和稅費高;內因是“兩低”，即產(chǎn)品附加值低和科技含量低。從民營(yíng)企業(yè)自身而言，需要踐行新發(fā)展理念，深刻把握自身發(fā)展存在的不足和面臨的挑戰，積極主動(dòng)轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力，堅持做強實(shí)業(yè)、做精主業(yè)不動(dòng)搖，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)企業(yè)不斷進(jìn)步，成為強大的創(chuàng )新主體，加快轉型升級，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端延伸。只有如此，才能消化經(jīng)營(yíng)成本上漲的壓力，增強企業(yè)核心競爭力，進(jìn)而真正擺脫困境。也只有如此，企業(yè)才能具有持續發(fā)展的能力，實(shí)現質(zhì)量更好、效益更佳、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。
