新華社北京5月7日電 題：切實(shí)保障和改善民生——落實(shí)中央政治局會(huì )議精神做好當前經(jīng)濟工作系列述評之七
新華社記者姜琳、王優(yōu)玲、周圓
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。4月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調，“要切實(shí)保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先導向”“持續抓好安全生產(chǎn)”“做好迎峰度夏電力供應保障”“抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供應保障”。
當前國內經(jīng)濟呈現恢復向好態(tài)勢，但恢復的基礎尚不牢固。越是在這樣的時(shí)候，越要兜牢民生底線(xiàn)，著(zhù)力穩崗位擴就業(yè)、保供應穩物價(jià)、抓安全強救助，以實(shí)績(jì)實(shí)效惠民生、暖民心、強信心。
破難題，穩重點(diǎn)群體就業(yè)
就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基。
“在經(jīng)濟運行依然面臨復雜形勢的背景下，會(huì )議強調保障和改善民生，強化就業(yè)優(yōu)先導向，深刻彰顯以人民為中心的發(fā)展思想，透出了穩就業(yè)惠民生的堅強決心?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院研究員李長(cháng)安說(shuō)。
今年以來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟運行整體好轉，企業(yè)用工需求增加，就業(yè)形勢逐步恢復。一季度全國城鎮新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比增加12萬(wàn)人。3月份，城鎮調查失業(yè)率為5.3%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
當前，我國就業(yè)形勢保持總體穩定。但同時(shí)也要看到，我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，一些勞動(dòng)者在求職就業(yè)中還面臨困難，部分青年特別是高校畢業(yè)生仍在尋找合適的工作。
今年高校畢業(yè)生將達到1158萬(wàn)人，規模再創(chuàng )新高。中央政治局會(huì )議特別強調，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩定農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)。
激勵中小微企業(yè)更多吸納就業(yè)，穩定機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘規模，拓展基層就業(yè)空間……人社部近日啟動(dòng)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)計劃，通過(guò)十項具體行動(dòng)全力挖掘崗位資源、細化就業(yè)服務(wù)，助力青年早就業(yè)、就好業(yè)。
國辦日前印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》，聚焦重點(diǎn)和難點(diǎn)，圍繞“擴、促、兜”綜合施策，打出穩就業(yè)政策組合拳。
“各地各部門(mén)應著(zhù)力落實(shí)落細各項就業(yè)優(yōu)先政策，加強就業(yè)政策與其他政策的協(xié)調配合，形成共促高質(zhì)量充分就業(yè)合力，切實(shí)把這個(gè)民生頭等大事抓好?！崩铋L(cháng)安表示。
強保障，守牢安全底線(xiàn)
保障能源和糧食安全，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局和社會(huì )穩定大局。對此，會(huì )議作出部署，“要做好迎峰度夏電力供應保障”“抓好糧食生產(chǎn)和重要農產(chǎn)品供應保障”。
華北電力大學(xué)教授王鵬說(shuō)，今年一季度電力供應總體平穩，但受來(lái)水持續偏枯等因素影響，少數省份電力供需面臨一定壓力。隨著(zhù)宏觀(guān)政策加力、企業(yè)產(chǎn)能恢復以及氣溫升高，用電需求將持續上升。按照黨中央、國務(wù)院部署，多方未雨綢繆、密集部署加強保供能力，守牢民生用電安全底線(xiàn)。
眼下又是春播春管重要時(shí)節，會(huì )議相關(guān)部署將為鞏固經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、穩物價(jià)保民生提供堅實(shí)支撐，電力部門(mén)抓好監測分析預警、加大支撐性電源和輸電通道建設投產(chǎn)，確保電煤充足供應……截至3月底，全國累計發(fā)電裝機容量約26.2億千瓦，同比增長(cháng)9.1%。確?！凹Z袋子”“菜籃子”量足價(jià)穩。
各地搶抓農時(shí)，推進(jìn)春耕春管。一季度豬肉產(chǎn)量同比增長(cháng)1.9%，畜禽和水產(chǎn)品全面增產(chǎn)；4月上旬在田蔬菜面積同比增加110多萬(wàn)畝。農業(yè)農村部最新農情調度顯示，目前全國已春播糧食4.1億畝、完成意向面積的43.9%，進(jìn)度同比快2.1個(gè)百分點(diǎn)。
安全責任，重于泰山。會(huì )議強調，“要以‘時(shí)時(shí)放心不下’的責任感，持續抓好安全生產(chǎn)?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員馮文猛表示，這要求各地更好統籌發(fā)展和安全，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。
抓弱項，補上民生短板
民之所盼，政之所向。在經(jīng)濟回升向好的關(guān)鍵時(shí)期，更需聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題，努力辦好各項民生事業(yè)、補上民生領(lǐng)域短板。
住房問(wèn)題關(guān)系人民安居樂(lè )業(yè)，關(guān)系社會(huì )和諧穩定。會(huì )議提出，在超大特大城市積極穩步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設。規劃建設保障性住房。
“城中村改造可以滿(mǎn)足居民提高住房品質(zhì)的需求，優(yōu)化城市空間環(huán)境。將‘平急兩用’理念融入城市規劃，在大型公共設施和社區的功能布局中留有必要的改造余量，能夠有效補齊大城市應急能力短板，提高發(fā)生重大公共突發(fā)事件時(shí)的支撐能力?！鄙虾＝煌ù髮W(xué)住房與城鄉建設研究中心主任陳杰說(shuō)。
會(huì )議再次強調，“要堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”“支持剛性和改善性住房需求”?！案鞯貐^和有關(guān)部門(mén)需扛起責任，重點(diǎn)解決好新市民、青年人的住房問(wèn)題?！标惤苷f(shuō)。
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。會(huì )議提出，“要鞏固拓展脫貧攻堅成果”“全面推進(jìn)鄉村振興”。
國家鄉村振興局有關(guān)負責人表示，今年要把增加脫貧群眾收入作為根本措施，把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向，聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，著(zhù)力用發(fā)展的辦法，不斷縮小收入差距、發(fā)展差距。
會(huì )議強調，要加強生態(tài)環(huán)境系統治理?！案鞯匾凑諘?huì )議要求，有力推動(dòng)污染防治在重點(diǎn)區域、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵指標上實(shí)現新突破，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉?！瘪T文猛說(shuō)。
會(huì )議提出，各級領(lǐng)導干部要帶頭大興調查研究，奔著(zhù)問(wèn)題去，切實(shí)幫助企業(yè)和基層解決困難。按照會(huì )議要求，堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上，必將凝聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強大力量。
