《 人民日報 》（ 2023年04月21日 第 09 版）
黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì )主義現代化強國、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興的宏偉藍圖。未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報告明確了未來(lái)五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)。本報從今天起推出系列觀(guān)察版，對此進(jìn)行解讀闡釋。本期圍繞“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著(zhù)提升，構建新發(fā)展格局和建設現代化經(jīng)濟體系取得重大進(jìn)展”這一目標刊發(fā)3篇文章，展望未來(lái)五年我國在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)科技自立自強等方面的發(fā)展。
——編 者
推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破（人民觀(guān)察）
張東剛
黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)?！边@是在科學(xué)研判我國發(fā)展新的歷史條件和階段，全面認識和把握我國社會(huì )主義現代化建設歷程和社會(huì )主義經(jīng)濟建設規律的基礎上，統籌國內國際兩個(gè)大局、審時(shí)度勢作出的具有全局性、長(cháng)遠性、戰略性意義的重大判斷。未來(lái)五年是全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)局起步的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十大報告明確了未來(lái)五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)，“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”排在首位。習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調要“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)”，提出“四個(gè)必須”重要要求。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和黨的二十大精神，深刻認識和準確把握其歷史邏輯、科學(xué)內涵、重大意義、實(shí)踐要求，撲下身子真抓實(shí)干，以新氣象新作為推動(dòng)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是中國式現代化的本質(zhì)要求之一
黨的十八大以來(lái)，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會(huì )主要矛盾變化的必然要求，是遵循經(jīng)濟規律發(fā)展的必然要求。我們以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)發(fā)展的平衡性協(xié)調性包容性持續提高，我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展之路。
黨的二十大報告明確了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：“團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興?！睂?shí)現高質(zhì)量發(fā)展是中國式現代化的本質(zhì)要求之一，沒(méi)有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會(huì )主義現代化。新時(shí)代十年的偉大實(shí)踐充分證明，只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，才能不斷壯大我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會(huì )的歷史任務(wù)，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標后，乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍，這標志著(zhù)我國進(jìn)入了一個(gè)新發(fā)展階段。在強國建設、民族復興的新征程上，必須堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，必須堅定不移深化改革開(kāi)放、深入轉變發(fā)展方式，必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局。這不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區的要求，而是所有地區發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時(shí)一事的要求，而是必須長(cháng)期堅持的要求。
以高質(zhì)量發(fā)展把握戰略主動(dòng)
發(fā)展是黨執政興國的第一要務(wù)。當前，我國發(fā)展面臨新的戰略機遇、新的戰略任務(wù)、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環(huán)境。堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，把我國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中。
以高質(zhì)量發(fā)展應對復雜嚴峻的外部環(huán)境。當前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，不確定、難預料因素增多。一方面，隨著(zhù)全球經(jīng)濟增速放緩，國際經(jīng)濟貿易形勢日趨復雜，同時(shí)單邊主義、保護主義、逆全球化思潮明顯上升，多邊貿易體制遭受沖擊，貿易摩擦不斷升級，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)諸多不確定性。另一方面，地緣政治風(fēng)險上升，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更趨復雜嚴峻。我們只有集中精力辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，增強國家綜合實(shí)力和抵御風(fēng)險能力，才能處變不驚、從容應對，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )和諧安定。
以高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國發(fā)展站在了更高歷史起點(diǎn)上，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，如創(chuàng )新能力還不適應高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉區域發(fā)展和收入分配差距仍然較大等。根據新發(fā)展階段的新要求，堅持問(wèn)題導向，自覺(jué)主動(dòng)解決地區差距、城鄉差距、收入分配差距等問(wèn)題，同時(shí)把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，必將在實(shí)現創(chuàng )新成為第一動(dòng)力、協(xié)調成為內生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，有力有序解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。
以高質(zhì)量發(fā)展破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。當前，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng )新對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。同時(shí)，與建設世界科技強國的目標相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒(méi)有從根本上改變，科技基礎仍然薄弱，科技創(chuàng )新能力特別是原創(chuàng )能力還有很大差距。此外，一些西方國家近年來(lái)對我國科技發(fā)展進(jìn)行無(wú)理打壓，阻礙正常的國際交流合作，限制對我國的高科技產(chǎn)品出口。堅持“四個(gè)面向”，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，著(zhù)力強化重大科技創(chuàng )新平臺建設，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進(jìn)行原創(chuàng )性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，才能突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節實(shí)現自主可控。
以高質(zhì)量發(fā)展有效防范化解重大經(jīng)濟金融風(fēng)險。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，采取一系列措施加強金融監管，防范和化解金融風(fēng)險，維護金融安全和穩定，把住了發(fā)展大勢?，F在，我國經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險總體可控，發(fā)展的安全性不斷增強。同時(shí)，在國際國內經(jīng)濟下行壓力等因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風(fēng)險和挑戰。統籌發(fā)展和安全，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，同時(shí)著(zhù)力深化金融改革，加強金融監管，就能在實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展中牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。
以高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)創(chuàng )未來(lái)
在強國建設、民族復興的新征程，我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展，一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
加快構建新發(fā)展格局。我國擁有14億多人口和4億多中等收入群體，擁有超大規模市場(chǎng)和不同區域之間騰挪與錯位發(fā)展空間，經(jīng)濟發(fā)展具有規模經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng )新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力強優(yōu)勢。展望未來(lái)，要充分利用和發(fā)揮好我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，把擴大內需作為雙循環(huán)的戰略支點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，不斷提高國民經(jīng)濟良性循環(huán)水平；堅持供給側結構性改革的戰略方向，提升供給體系對國內需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的完整性，使國內市場(chǎng)成為最終需求的主要來(lái)源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。更好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，構建新發(fā)展格局將不斷取得新進(jìn)展。
建設現代化產(chǎn)業(yè)體系?，F代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化國家的物質(zhì)支撐，是實(shí)現經(jīng)濟現代化的重要標志。展望未來(lái)，著(zhù)力鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培養一批具有全球核心競爭力和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構建優(yōu)質(zhì)高效的現代服務(wù)業(yè)體系，構建現代化基礎設施體系，構建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(cháng)引擎，將形成創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會(huì )主義現代化強國提供堅實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎。
建設制造強國。實(shí)體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng )造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。展望未來(lái)，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟深度融合，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，將進(jìn)一步提高我國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的復雜程度和全球競爭力，推動(dòng)我國從制造大國邁向制造強國。
加快發(fā)展數字經(jīng)濟。數字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域。展望未來(lái)，促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，有利于推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合；加強數字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新，有利于把發(fā)展數字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中；利用數字經(jīng)濟將交易服務(wù)轉移到虛擬空間，有利于促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和城鄉融合發(fā)展；推動(dòng)數據作為新型生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數，利用數字技術(shù)促進(jìn)企業(yè)采取個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等，有利于提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動(dòng)綠色發(fā)展轉型。推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節。展望未來(lái)，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節約集約、綠色低碳發(fā)展，將推動(dòng)美麗中國建設取得顯著(zhù)成效。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構等調整優(yōu)化，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快節能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)和推廣應用，倡導綠色消費，將推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。在復雜多變的國際環(huán)境下，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展更要積極推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，進(jìn)一步提升我國貿易投資合作質(zhì)量和水平。展望未來(lái)，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，合理縮減外資準入負面清單，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，我國將加快形成更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿關(guān)系，貿易強國建設將邁出更加堅定的步伐。
（作者為中國人民大學(xué)黨委書(shū)記）
現代化產(chǎn)業(yè)體系建設進(jìn)入快車(chē)道（觀(guān)察者說(shuō)）
費洪平 賈若祥
黨的二十大報告明確了未來(lái)五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)，其中包括“構建新發(fā)展格局和建設現代化經(jīng)濟體系取得重大進(jìn)展”?，F代化產(chǎn)業(yè)體系是現代化經(jīng)濟體系的重要內容，是構建新發(fā)展格局的重要基礎。習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)指出：“要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系?！边@為扎實(shí)推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。我國現代化產(chǎn)業(yè)體系建設正在進(jìn)入快車(chē)道，必將為全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎。
現代化產(chǎn)業(yè)體系是以現代先進(jìn)技術(shù)廣泛運用為基礎、以戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現代化為方向、以實(shí)體經(jīng)濟為著(zhù)力點(diǎn)、以滿(mǎn)足消費需求為目的的新型產(chǎn)業(yè)體系，是現代生產(chǎn)力的基本載體。建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，從廣義上講，就是要瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，堅持新發(fā)展理念，發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，堅持自立自強、開(kāi)放合作，構建服務(wù)于中國式現代化的世界最大規模高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會(huì )主義現代化強國奠定更加堅實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎。從狹義上講，就是要推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行現代化轉型升級，既包括大力培育發(fā)展體現先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)，也包括用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)文化對傳統產(chǎn)業(yè)進(jìn)行現代化改造，在技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、結構布局、質(zhì)量效益等方面進(jìn)行全面提升，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，對我國把握發(fā)展新機遇、有效應對新挑戰，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，都具有重要意義。
與傳統產(chǎn)業(yè)體系相比，現代化產(chǎn)業(yè)體系具有結構優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、高效協(xié)同、綠色低碳、自主可控、競爭力強等諸多特征。從結構優(yōu)化看，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設將通過(guò)提高戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的比重，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，推動(dòng)戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)結構合理化和高級化。從技術(shù)先進(jìn)看，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設將通過(guò)廣泛應用以數字化智能化低碳化為主要特征的新科技和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的標志性前沿性創(chuàng )新技術(shù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉變。從高效協(xié)同看，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設將通過(guò)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，筑牢現代化產(chǎn)業(yè)體系持續健康發(fā)展的根基。從綠色低碳看，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設將把綠色低碳發(fā)展理念融入全過(guò)程和各環(huán)節，深入推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新、管理創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構調整升級，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系和節能低碳、清潔環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護相協(xié)調。從自主可控看，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設將通過(guò)在重要領(lǐng)域掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)、攻克“卡脖子”技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控水平，在面對外部風(fēng)險挑戰時(shí)形成較強韌性和抗沖擊能力。從國際競爭看，現代化產(chǎn)業(yè)體系建設將促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)整體邁上國際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端，形成較強的價(jià)值創(chuàng )造能力，提高供給質(zhì)量、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈，從而更好利用國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，是一項復雜艱巨的長(cháng)期性系統性工程，不可能一蹴而就，必須抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、核心問(wèn)題，找準突破口和著(zhù)力點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施加以推進(jìn)。
整合力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，強化國家戰略科技力量，把政府、市場(chǎng)、社會(huì )有機結合起來(lái)，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，掌握更多“殺手锏”技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。
做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。推動(dòng)工業(yè)化和信息化、工業(yè)化和生態(tài)文明建設、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等相結合，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎能力，加快形成具有更強創(chuàng )新力、更高附加值、更安全可靠、更穩定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，提升我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力和影響力。促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。
穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型。加快構建以市場(chǎng)為導向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新體系，完善有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的價(jià)格、財稅、金融等政策，加快規劃建設清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動(dòng)供應鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，加快構建國內統一大市場(chǎng)，推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，持續推進(jìn)放管服改革，落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，強化競爭政策基礎地位。加快實(shí)現由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規則標準等制度型開(kāi)放轉變，建設高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。
（作者為中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員）
走好推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路
科技自立自強能力顯著(zhù)提升
黃茂興
黨的二十大報告把“科技自立自強能力顯著(zhù)提升”作為未來(lái)五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)之一。習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)指出：“加快實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！蔽覀円獔猿謩?chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，實(shí)現科技自立自強能力顯著(zhù)提升。
有效應對國際科技競爭挑戰。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球主要國家和地區都在尋求技術(shù)突圍，力求搶占全球創(chuàng )新版圖的一席之地。用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的重大機遇，加強基礎研究，實(shí)現科技自立自強能力顯著(zhù)提升，我們就能從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，以更多重大原始創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破維護我國科技安全利益，積累和塑造國際競爭新優(yōu)勢，在激烈的國際科技競爭中搶占制高點(diǎn)。
助力加快構建新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統性、深層次變革，是立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠的戰略謀劃。構建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現高水平的自立自強?？萍甲粤⒆詮娔芰︼@著(zhù)提升，既有利于我國加速產(chǎn)業(yè)結構升級與創(chuàng )新成果轉化，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，推動(dòng)供求在新的水平上實(shí)現均衡，增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性；又有利于打破國際創(chuàng )新要素流動(dòng)壁壘，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源向我國流動(dòng)，提升中國制造在國際分工中的地位，持續擴大我國對外貿易規模，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。與此同時(shí)，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預料因素顯著(zhù)增多，尤其是以美國為首的西方國家對我實(shí)施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發(fā)展帶來(lái)前所未有的嚴峻挑戰。實(shí)現科技自立自強能力顯著(zhù)提升，意味著(zhù)不斷解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作、鍛造長(cháng)板，搞出更多獨門(mén)絕技，進(jìn)一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，把發(fā)展主動(dòng)權牢牢掌握在自己手中。
實(shí)現高水平科技自立自強，是一項艱巨復雜的系統工程，不是輕輕松松就能完成的。必須堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)全面深化改革。一是堅持系統部署、統籌推進(jìn)，加快完善新型舉國體制，充分發(fā)揮國家在重大科技創(chuàng )新中的組織者作用；制定實(shí)施戰略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，加快實(shí)施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大科技項目；改進(jìn)科技項目組織管理方式，加快形成與科技自立自強相匹配的科技創(chuàng )新體系化能力。二是強化國家戰略科技力量，整合優(yōu)化科技資源配置，加快建立國家實(shí)驗室、研究型大學(xué)、一流科研院所、創(chuàng )新型領(lǐng)軍企業(yè)等共同參與的高效協(xié)同創(chuàng )新體系；加強科技創(chuàng )新平臺建設，布局建設一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技基礎設施，完善國家、區域科技創(chuàng )新中心建設。三是進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，建立健全科學(xué)評價(jià)體系、激勵機制，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng )新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉化等方面的主體作用，大力培育創(chuàng )新文化，弘揚科學(xué)家精神。四是實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國際科技合作戰略，與世界各國開(kāi)展多層次、廣領(lǐng)域的科技交流合作，積極吸納全球先進(jìn)技術(shù)要素，努力形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)。
（作者為福建社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)）
制圖：汪哲平
《 人民日報 》（ 2023年04月21日 09 版）
