民營(yíng)經(jīng)濟是我們黨長(cháng)期執政、團結帶領(lǐng)全國人民實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢(mèng)的重要力量。習近平總書(shū)記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì )時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，強調“要引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展”。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，積極引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家踐行新發(fā)展理念，堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，在愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )中實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
始終堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
我國非公有制經(jīng)濟是改革開(kāi)放以來(lái)在黨的方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的。黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分”。黨的十六大提出：“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。黨的十八大進(jìn)一步提出：“毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護?！秉h的十八屆三中全會(huì )提出：“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要基礎?！秉h的十九大把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”寫(xiě)入新時(shí)代堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進(jìn)一步確定下來(lái)。黨的二十大提出：“堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針指引下，我國民營(yíng)企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟從小到大、從弱到強，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不可或缺的力量。
近年來(lái)，世紀疫情和百年變局交織疊加，民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到一些困難和問(wèn)題，發(fā)展預期和發(fā)展信心受到一定影響。習近平總書(shū)記在今年全國兩會(huì )上強調：“黨中央始終堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’、‘三個(gè)沒(méi)有變’，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當作自己人?！边@充分表明，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是黨中央的一貫方針，這一點(diǎn)絲毫不會(huì )動(dòng)搖。以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興，我國民營(yíng)經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺。我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，排除各種干擾，始終堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，切實(shí)把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落到實(shí)處；加強思想政治引領(lǐng)，引導民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央關(guān)于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“兩個(gè)健康”的方針政策，消除顧慮，放下包袱，大膽發(fā)展。
優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境
習近平總書(shū)記強調：“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大?！泵駹I(yíng)經(jīng)濟對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技創(chuàng )新等具有重要作用。我們要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大、走向更加廣闊的舞臺提供重要保障。
營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要求“營(yíng)造穩定公平透明、可預期的營(yíng)商環(huán)境”。我們通過(guò)深化“放管服”改革、制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、加快建設全國統一大市場(chǎng)、建設高標準市場(chǎng)體系等，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化。我國營(yíng)商環(huán)境在全球的排名從2013年的第九十六位提升到最新的第三十一位；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由一個(gè)月以上壓縮到目前的平均4個(gè)工作日以?xún)龋?013年以來(lái)，截至2022年4月，國務(wù)院累計取消和下放1098項行政許可事項。2012—2021年，我國民營(yíng)企業(yè)數量翻了兩番，在企業(yè)總量中的占比進(jìn)一步提高，展現出強大活力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有“休止符”，我們要完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，反對地方保護和行政壟斷，打破各種各樣的“卷簾門(mén)”“玻璃門(mén)”，提振市場(chǎng)預期和信心，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展開(kāi)辟更多空間。
產(chǎn)權制度是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的基石。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，既是堅持社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要內容。黨的十八屆三中全會(huì )明確：“公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯，非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯”“國家保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權和合法利益”。黨的十八屆四中全會(huì )提出：“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權保護制度，加強對各種所有制經(jīng)濟組織和自然人財產(chǎn)權的保護”。中共中央、國務(wù)院2016年印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權保護制度依法保護產(chǎn)權的意見(jiàn)》。黨的二十大提出：“依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益”。貫徹落實(shí)黨中央精神，要堅持權利平等、機會(huì )平等、規則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規定，消除各種隱性壁壘，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公開(kāi)公平公正參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護、共同履行社會(huì )責任。
親清政商關(guān)系是良好發(fā)展環(huán)境的重要內容。習近平總書(shū)記指出：“構建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)?！蔽覀円褬嫿ㄓH清政商關(guān)系落到實(shí)處，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，支持企業(yè)家心無(wú)旁騖、長(cháng)遠打算，以恒心辦恒業(yè)。健全政企溝通協(xié)商制度，完善民營(yíng)企業(yè)權益維護機制，激勵黨員干部主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家排憂(yōu)解難，讓他們放開(kāi)手腳，輕裝上陣，專(zhuān)心致志搞發(fā)展。加強中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，支持平臺企業(yè)在創(chuàng )造就業(yè)、拓展消費、國際競爭中大顯身手。
引導民營(yíng)企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)展之路
當前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化。這對民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提出了更高要求。
在經(jīng)濟高速增長(cháng)時(shí)期，一部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較粗放，與新階段高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應，迫切需要轉型升級，實(shí)現高質(zhì)量、可持續的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，深刻把握發(fā)展中存在的不足和面臨的挑戰，加快轉變發(fā)展方式、調整產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力。堅守主業(yè)、做強實(shí)業(yè)，自覺(jué)走高質(zhì)量發(fā)展路子，培育更多具有專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的企業(yè)。積極擁抱數字技術(shù)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和自身發(fā)展深度融合，努力做到生產(chǎn)智能化、制造精細化、產(chǎn)品個(gè)性化、管理信息化、服務(wù)便利化。
加快實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在激烈的國際競爭中，我們要開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，從根本上說(shuō)還是要依靠科技創(chuàng )新。要鼓勵有條件、有能力的民營(yíng)企業(yè)加強自主創(chuàng )新，專(zhuān)注品質(zhì)，追求卓越，做創(chuàng )新發(fā)展的探索者、組織者、引領(lǐng)者，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新；重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調動(dòng)員工創(chuàng )造力，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權，切實(shí)增強企業(yè)的核心競爭力和抵御風(fēng)險能力，把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng )新主體，在推進(jìn)高水平科技自立自強中發(fā)揮更大作用。
加快構建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略基點(diǎn)。要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。鼓勵民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，引入非國有資本參與國有企業(yè)改革，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng )造力。
鼓勵民營(yíng)企業(yè)為促進(jìn)共同富裕貢獻力量
中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化，共同富裕是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。習近平總書(shū)記指出：“無(wú)論是國有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都是促進(jìn)共同富裕的重要力量，都必須擔負促進(jìn)共同富裕的社會(huì )責任?！逼髽I(yè)存在于社會(huì )之中，是社會(huì )的企業(yè)。只有真誠回報社會(huì )、切實(shí)履行社會(huì )責任的企業(yè)家，才能得到社會(huì )認可，才是符合時(shí)代要求的企業(yè)家。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國民營(yíng)經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果、80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的企業(yè)數量，是穩定經(jīng)濟的重要基礎、國家稅收的重要來(lái)源、技術(shù)創(chuàng )新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托。我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng )造中國奇跡，民營(yíng)經(jīng)濟功不可沒(méi)。
黨的十八大以來(lái)，我們黨把握發(fā)展階段新變化，推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展，采取有力措施保障和改善民生，打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全面建成小康社會(huì )，為促進(jìn)共同富裕創(chuàng )造了良好條件。在這一過(guò)程中，廣大民營(yíng)企業(yè)在助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰中傾情投入，積極參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準扶貧行動(dòng)，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰貢獻了自己的力量。
現在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段。民營(yíng)企業(yè)家要增強家國情懷，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，增強先富帶后富、促進(jìn)共同富裕的責任感和使命感。民營(yíng)企業(yè)要在企業(yè)內部積極構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)構建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工。民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家要筑牢依法合規經(jīng)營(yíng)底線(xiàn)，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、回報社會(huì )的典范。要繼承和弘揚中華民族傳統美德，積極參與和興辦社會(huì )公益慈善事業(yè)，做到富而有責、富而有義、富而有愛(ài)。
（作者為全國工商聯(lián)原副主席）
