春的氣息，澎湃在全國兩會(huì )這一中國民主殿堂。
人民民主是社會(huì )主義的生命，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的應有之義。新一屆全國人大代表、全國政協(xié)委員履職盡責、參政議政，鋪展出踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)畫(huà)卷。
通過(guò)全國兩會(huì )上一個(gè)個(gè)生動(dòng)的故事，觸摸到的是全過(guò)程人民民主的脈搏，感悟到的是全過(guò)程人民民主的真諦。
“人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟”
1月19日上午，江蘇南京。
經(jīng)過(guò)莊嚴投票，一份144人的江蘇省第十四屆全國人民代表大會(huì )代表名單產(chǎn)生。在江蘇參選的中央提名的代表候選人習近平總書(shū)記，以全票當選。
那一天，鎮江市鎮江新區永興農機機械化專(zhuān)業(yè)合作社理事長(cháng)魏巧第一次當選全國人大代表，她既感光榮，更感責任重大，決心把民意、民情帶上全國兩會(huì )。
接下來(lái)的一個(gè)多月，每到一個(gè)地方，魏巧都向當地農民、農技人員、農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體收集意見(jiàn)，還與地方涉農高校多次溝通，不斷修改完善準備帶到全國兩會(huì )上的建議。
3月5日下午，人民大會(huì )堂東大廳。
習近平總書(shū)記來(lái)到他所在的江蘇代表團，同代表共商國是。包括魏巧在內的6位代表，就服務(wù)全國構建新發(fā)展格局、大力推進(jìn)區域協(xié)同創(chuàng )新、堅定不移向制造業(yè)高峰攀登、當好新時(shí)代“新農人”、為黨育才、當好中國式現代化建設排頭兵等問(wèn)題發(fā)言。
魏巧與習近平總書(shū)記面對面。交流中，總書(shū)記講起他看過(guò)的一個(gè)關(guān)于“培養一批‘一縣一業(yè)’重點(diǎn)基地”的文件。
“我看了以后皺了眉頭，這個(gè)事情不好下指標。一個(gè)縣是不是光靠一個(gè)產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調研，不能大筆一揮，撥一筆錢(qián)，這個(gè)地方就專(zhuān)門(mén)發(fā)展養雞、發(fā)展蘑菇，那個(gè)地方專(zhuān)門(mén)搞紡織，那樣的話(huà)肯定要砸鍋?！?/span>
魏巧認真地聽(tīng)，感覺(jué)說(shuō)到自己的心坎里。
習近平總書(shū)記深刻指出：“靠幾業(yè)，靠什么業(yè)，都要一把鑰匙開(kāi)一把鎖，根據具體情況去定，不能下單子?！?/span>
魏巧認識到，習近平總書(shū)記一直在傾聽(tīng)民意、接觸民情中尋找治國理政的一把把“金鑰匙”。
出席十四屆全國人大一次會(huì )議的魏巧代表在發(fā)言。新華社記者 李學(xué)仁 攝
通民心，匯民意，聚民智。
習近平總書(shū)記指出，人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。
習近平總書(shū)記同代表委員深入交流、共商國是，生動(dòng)詮釋著(zhù)全過(guò)程人民民主的真諦——
“加快實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”“推進(jìn)鄉村振興，需要大量的人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力”“基礎教育，承擔著(zhù)非常光榮艱巨的歷史任務(wù)”……習近平總書(shū)記參加江蘇代表團審議深刻闡釋高質(zhì)量發(fā)展，從全局和戰略高度作出一系列重要論述。
新征程上，如何正確看待當前國內外形勢？如何實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展？在政協(xié)民建、工商聯(lián)界聯(lián)組會(huì )上，習近平總書(shū)記作出重要指引。
出席全國政協(xié)十四屆一次會(huì )議的謝茹委員在發(fā)言。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
江西省工商聯(lián)主席謝茹委員格外珍惜難得機會(huì )，“想把民營(yíng)企業(yè)在國家政策支持下奮斗的故事講給總書(shū)記聽(tīng)”。
萬(wàn)企興萬(wàn)村，就是她要講的故事。全國兩會(huì )前，謝茹帶著(zhù)問(wèn)題“解剖麻雀”——新余市水北商會(huì )138家企業(yè)320名會(huì )員抱團將致富本領(lǐng)、渠道“輸送”給當地農民。還有哪些短板？怎么從“幫”到“興”？
迎著(zhù)總書(shū)記關(guān)切的目光，她一一道來(lái)：鄉村物流末梢還需打通、要創(chuàng )新鄉村金融服務(wù)，培優(yōu)鄉村創(chuàng )業(yè)主體……
習近平總書(shū)記稱(chēng)贊這一行動(dòng)是“壯舉”，也叮囑到農村做什么、怎么做，要有一些頂層設計和分類(lèi)指導：“資本下鄉，要把投資投到點(diǎn)上”“有些錢(qián)都沒(méi)有真正用到農民身上”“這一次我們研究機構改革，有的措施就是有針對性的”……
在共商國是的民主殿堂上，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統一，民主的陽(yáng)光照耀中華大地。
“我國全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐”
3月7日上午，十四屆全國人大一次會(huì )議各代表團舉行代表小組會(huì )議，審議立法法修正草案。
作為“管法的法”，立法法時(shí)隔8年再次修改，修正草案提出“立法應當堅持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，尊重和保障人權，保障和促進(jìn)社會(huì )公平正義”。
“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，把‘全過(guò)程人民民主’寫(xiě)入立法法，不僅有助于公平正義更好實(shí)現，也豐富了人民當家作主的實(shí)踐?！惫枮I工業(yè)大學(xué)校長(cháng)韓杰才代表說(shuō)。
法治護航人民民主，“全過(guò)程”的應有之義得到更好彰顯。
習近平總書(shū)記指出，我國全過(guò)程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。
拿到立法法修正草案，上海市長(cháng)寧區虹橋街道榮華居民區黨總支第一書(shū)記、古北市民中心主任盛弘代表在“基層立法聯(lián)系點(diǎn)”相關(guān)條款下標注了記號。
“‘基層立法聯(lián)系點(diǎn)’入法，將進(jìn)一步促進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)提升工作水平，對我來(lái)說(shuō)更是分外親切?！笔⒑胝f(shuō)。
她不會(huì )忘記，2019年11月2日，習近平總書(shū)記正是在虹橋街道古北市民中心考察時(shí)首次提出“全過(guò)程的民主”。
2022年11月，立法法修正草案立法意見(jiàn)征詢(xún)會(huì )在古北市民中心召開(kāi)，引發(fā)了大家的熱烈討論，而上一次立法法修改時(shí)，也同樣在虹橋街道汲取了民智。
盛弘說(shuō)，全過(guò)程人民民主融入社區治理的各方面，就要推動(dòng)意見(jiàn)征詢(xún)和民主協(xié)商互相促進(jìn)，形成“有事好商量，眾人的事情眾人商量”的良好民主法治氛圍。
2月17日，在上海虹橋街道古北市民中心，全國人大代表盛弘（左一）和居民區代表討論社區服務(wù)功能的相關(guān)議題。新華社記者 劉穎 攝
全過(guò)程人民民主，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主。
2013年，中國社科院學(xué)部委員孫憲忠剛當選全國人大代表，就提出首個(gè)關(guān)于民法典編纂的議案，之后伴隨新中國第一部以“法典”命名的法律編纂，他提出70多條議案和大量建議、立法報告。
“我個(gè)人的這段經(jīng)歷，只是這個(gè)偉大時(shí)代的小小的片段和側面，映照的是我們國家走過(guò)的輝煌?！睂O憲忠代表說(shuō)。
立法法修正草案增加規定：“國家監察委員會(huì )根據憲法和法律、全國人大常委會(huì )的決定，制定監察法規，報全國人大常委會(huì )備案?！?/span>
3月8日上午，正參加江西團分組審議的孫憲忠，接到工作人員打來(lái)的電話(huà)，對方想了解這位資深法律專(zhuān)家對立法法修正案草案的意見(jiàn)，并請教理論方面的支撐。
“這次修改，為適應監察體制改革需要補充相關(guān)內容?！睂O憲忠說(shuō)，希望高度重視立法的科學(xué)性和體系性問(wèn)題。
來(lái)自中國人口與發(fā)展研究中心的賀丹委員，主筆起草了關(guān)于我國人口中長(cháng)期發(fā)展態(tài)勢、完善生育支持及配套政策等調研報告，一些建議得到主管部門(mén)的采納。
“提案辦理、雙周協(xié)商會(huì )、情況通報……”賀丹說(shuō)，政協(xié)委員與部委的互動(dòng)方式越來(lái)越豐富。
從立法到?jīng)Q策，各個(gè)環(huán)節都能聽(tīng)到來(lái)自人民的聲音，都能了解來(lái)自基層的情況，積極回應人民群眾新要求新期待。
今年全國兩會(huì )上民主故事充分印證，完整的制度程序和完整的參與實(shí)踐，使全過(guò)程人民民主從價(jià)值理念成為扎根中國大地的制度形態(tài)、治理機制和人民的生活方式。
“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化，就沒(méi)有中華民族偉大復興”
3月8日中午，全國政協(xié)特邀界別委員駐地。
手機鈴聲響起——北京科技大學(xué)計算機與通信工程學(xué)院教授隆克平委員接到了科技部的“視頻連線(xiàn)”邀請。
原來(lái)，6日的政協(xié)分組討論中，隆克平結合自己工作，圍繞科技成果轉化提出加強平臺建設、高校企業(yè)深度融合推動(dòng)卓越工程師人才培養、加強高級職業(yè)及中級職業(yè)技術(shù)人才培養等三方面建議。
7日晚飯后，隆克平手機上來(lái)了個(gè)陌生電話(huà)。電話(huà)那頭說(shuō)：“我是科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司負責人，您的三個(gè)建議，我們看到了……”
“沒(méi)想到這么快就有了回應?！毙氯稳珖f(xié)委員的隆克平頗感意外，他們在電話(huà)里簡(jiǎn)單交流，并約定第二天視頻連線(xiàn)。
3月8日，科技部成果轉化與區域創(chuàng )新司二級巡視員陳宏生（左二）和他的兩位同事在科技部與全國政協(xié)委員隆克平等視頻連線(xiàn)。新華社記者 戴天放 攝
雖然隔著(zhù)屏幕，隆克平見(jiàn)到科技部的同志，還是挺興奮，建議也更具體了：“要有專(zhuān)業(yè)機構、專(zhuān)項制度、專(zhuān)門(mén)資金支持”“政府要發(fā)揮牽引作用”“江蘇、廣東等地做得不錯，可以借鑒推廣”……
“這是我們下一步科技成果轉化要解決的問(wèn)題?！逼聊涣硪贿叺目萍疾客具呌涗?，邊答復，還不時(shí)提問(wèn)。
委員有建言，部委有回應，隆克平對這一個(gè)小時(shí)的溝通非常滿(mǎn)意。
以民主增進(jìn)共識，以共識匯聚力量。
習近平總書(shū)記指出，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì )主義，就沒(méi)有社會(huì )主義的現代化，就沒(méi)有中華民族偉大復興。
3月2日，剛剛上線(xiàn)的“2023·代表/委員對政府工作留言”小程序收到了留言。
來(lái)自社會(huì )科學(xué)界的全國政協(xié)委員張毅提出了降低物流成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等多個(gè)方面的具體建議。一天后，他的意見(jiàn)就轉至國務(wù)院有關(guān)部委研究辦理。
今年兩會(huì )，國辦抽調工作人員組成百人專(zhuān)班，75人到現場(chǎng)旁聽(tīng)代表委員審議討論，25人在后方接續梳理旁聽(tīng)記錄、摘編簡(jiǎn)報和小程序留言，篩選具有普遍性、典型性的意見(jiàn)建議及時(shí)轉有關(guān)部門(mén)回應。
“對代表委員提出的建議、議案、提案，作出高效反饋認真辦理，切實(shí)體現了全過(guò)程人民民主的‘最廣泛、最真實(shí)、最管用’?！敝貞c謝家灣教育集團黨委書(shū)記、總校長(cháng)劉希婭代表說(shuō)。
2月24日，在重慶市九龍坡區謝家灣學(xué)校，全國人大代表劉希婭與部分家長(cháng)代表座談交流，收集大家對“雙減”政策在落地執行中的意見(jiàn)和建議。新華社記者 黃偉 攝
全國兩會(huì )是暢通民意、凝聚共識的舞臺：代表委員通道上，已有12名代表、16名委員在聚光燈下與記者“面對面”，講述自己的履職經(jīng)歷，提出意見(jiàn)建議，從高質(zhì)量發(fā)展到推進(jìn)鄉村振興，從科技創(chuàng )新突破到美麗中國建設……
全國兩會(huì )是直面關(guān)切、接受監督的窗口：“部長(cháng)通道”上，已有6位部長(cháng)回答十幾個(gè)問(wèn)題，從保障“舌尖上的安全”，到確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展……
今年“代表通道”“委員通道”“部長(cháng)通道”，記者到現場(chǎng)采訪(fǎng)，與被采訪(fǎng)對象近在咫尺，這讓泰國《經(jīng)理人報》記者鄭權之頗為興奮。
“無(wú)論是屏對屏，還是面對面，變化的是形式，不變的是中國開(kāi)放自信的形象?！编崣嘀f(shuō)。
“千人同心，則得千人之力；萬(wàn)人異心，則無(wú)一人之用?！?/span>
中國平煤神馬集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)李毛代表說(shuō)，兩會(huì )上的民主故事，講述的就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是凝聚億萬(wàn)人民的智慧和力量，推進(jìn)中國式現代化的過(guò)程。
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，踐行更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主，必將團結起億萬(wàn)人民在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上奮勇前進(jìn)。